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實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要有更加前沿的人口研究

2022-7-11 15:11 來源: 中工網(wǎng) |作者: 陳功

  在7月11日第33個(gè)世界人口日來臨之際,聯(lián)合國人口基金將主題定為“80億人的世界:邁向有彈性的未來——抓住機(jī)遇,確保人人擁有權(quán)利和選擇”,為我們指出了通過投資人民、投資人口與發(fā)展、投資教育和健康,以邁向繁榮與和平的發(fā)展道路。關(guān)于人口故事,遠(yuǎn)比一個(gè)人口數(shù)字所能捕捉到的更豐富、更微妙。人口流動益發(fā)頻繁,或出于選擇,或受到從沖突到氣候變化等危機(jī)的驅(qū)使。每個(gè)具有不同特質(zhì)、選擇不同發(fā)展脈絡(luò)的個(gè)體,共同造就了前所未有的人口多樣性。人口研究的終極目標(biāo),在于超越數(shù)字,發(fā)現(xiàn)滿足不同人群需求并確保個(gè)體能夠充分發(fā)揮其潛力所需資源的相關(guān)信息,使個(gè)體能夠應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn),并成為更具包容性、適應(yīng)性和可持續(xù)性社會的基礎(chǔ)。

  一、人口研究的目的是促進(jìn)人類社會可持續(xù)發(fā)展

  人類社會可持續(xù)發(fā)展與人口研究緊密相關(guān),因?yàn)檫@涉及到人口與社會福祉的方方面面??沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)呼吁全世界共同采取行動,消除貧困、保護(hù)地球、改善所有人的生活和未來。于2015年由聯(lián)合國所有會員國一致通過,為世界各國在15年內(nèi)的發(fā)展指明了方向。但總體而言,進(jìn)展的速度和規(guī)模尚未達(dá)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所需的水平。根據(jù)近日發(fā)布的《2022年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》,受2019新冠肺炎大流行、氣候危機(jī)以及烏克蘭地區(qū)沖突等影響,全球性危機(jī)交織疊加,到2030年實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)出現(xiàn)了極大的不確定性。聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯指出“我們必須站得更高,以拯救可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)——并信守我們在健康星球上建立一個(gè)和平、尊嚴(yán)和繁榮的世界的承諾”。毫無疑問,可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),人口研究應(yīng)當(dāng)貢獻(xiàn)且可以貢獻(xiàn)獨(dú)特力量。

  二、中國“雙碳”目標(biāo)對人口研究的呼喚

  實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和(簡稱“雙碳”目標(biāo))是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略部署,也是對世界人民做出的應(yīng)對氣候變化的莊嚴(yán)承諾?!半p碳”目標(biāo)的提出將把我國的綠色發(fā)展之路提升到新的高度,成為我國未來數(shù)十年內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)之一。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》(以下簡稱《意見》),為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),系統(tǒng)做好碳達(dá)峰碳中和工作作出了頂層設(shè)計(jì),提出了總體要求,明確了主要目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和行動綱領(lǐng)?!半p碳”目標(biāo)背后蘊(yùn)含的新發(fā)展理念,人類社會可持續(xù)發(fā)展的一條創(chuàng)新路徑,與人口研究息息相關(guān)?!半p碳”目標(biāo)主要對人口研究有著兩方面的需求:

  (一)“雙碳”目標(biāo)涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,需要關(guān)注人口福祉與勞動就業(yè)

  “雙碳”目標(biāo)涉及能源類型的轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式的變革,以投資供給側(cè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)各方面的脫碳進(jìn)程,以實(shí)現(xiàn)綠色過渡,對國計(jì)民生有著深遠(yuǎn)影響?!半p碳”目標(biāo)推進(jìn)過程,同時(shí)疊加新舊動能轉(zhuǎn)換升級、工業(yè)體系調(diào)整、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保就業(yè)等多個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期,短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤壓力巨大,綠色就業(yè)、可持續(xù)發(fā)展和包容性增長的任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高能耗、高排放產(chǎn)業(yè),容納了數(shù)百萬人上千萬人就業(yè),若延伸至上下游的能源加工開采、工業(yè)品銷售等,則受綠色轉(zhuǎn)型、脫碳升級波及的人數(shù)會更加龐大,將影響相當(dāng)比例的家庭,其中就業(yè)安置、利益協(xié)調(diào)、社會保障等問題事關(guān)社會穩(wěn)定的民生大局。為此,迫切需要有及時(shí)的人口研究,對我國當(dāng)前及今后中長期發(fā)展過程中“雙碳”目標(biāo)涉及到的人口福祉變動進(jìn)行測算、度量,從人口與經(jīng)濟(jì)社會平衡發(fā)展角度回應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)增長問題。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步從人口研究角度“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)背后的人口、勞動力結(jié)構(gòu)變化及趨勢,回應(yīng)勞動力素質(zhì)、勞動力就業(yè)與“雙碳”內(nèi)在關(guān)聯(lián)的重要議題。

  (二)“雙碳”目標(biāo)要求全民參與,需要關(guān)注到人群綠色消費(fèi)行為,探索綠色經(jīng)濟(jì)

  “雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),涉及到居民生活方式的轉(zhuǎn)變等方方面面。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,居民生活消費(fèi)需求仍將不斷提高,需求總量上升的同時(shí)伴隨著需求類型多樣化。促進(jìn)居民綠色消費(fèi)對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加綠色產(chǎn)品供應(yīng)、提高能源利用效率、應(yīng)對氣候變化、建設(shè)生態(tài)文明等具有重大意義,“十四五”規(guī)劃也將加快推動綠色低碳發(fā)展列入其中。家庭碳排放是家用產(chǎn)品和服務(wù)在其整個(gè)生命周期內(nèi)消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放。這些主要包括與供暖,空調(diào),烹飪,水加熱,食品消費(fèi),服裝,住房,交通和通信相關(guān)的能源消耗產(chǎn)生的碳排放。就家庭碳消費(fèi)而言,家庭碳消費(fèi)變化與人口變化(特別是人口老齡化趨勢)有關(guān)。相比而言,65歲以上的老年人比65歲以下的人更有可能獨(dú)自生活,老年人由于行動不便而經(jīng)常被限制在室內(nèi)活動,大多數(shù)人在晚年獨(dú)自住在房子里,能源人均使用效率較低。因此,人口研究需要進(jìn)一步觀察、考慮人群消費(fèi)行為變動趨勢及其影響機(jī)制,基于傳統(tǒng)人口研究的細(xì)分領(lǐng)域,探索微觀層面綠色經(jīng)濟(jì)的循環(huán)結(jié)構(gòu)。尤其是關(guān)注到人口綠色消費(fèi)行為有關(guān)的內(nèi)容,構(gòu)建人口研究服務(wù)“雙碳”目標(biāo)的基礎(chǔ)理論和方法。

  三、創(chuàng)新人口研究,推動“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的著力點(diǎn)

  人口研究旨在人口變動過程與規(guī)律,探求人口與自然、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的復(fù)雜關(guān)系,與社會科學(xué)、自然科學(xué)有著廣泛的交叉領(lǐng)域?!半p碳”目標(biāo)則是為了重新平衡人與自然之間的關(guān)系,是人口研究可以發(fā)揮重要作用的領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,需要對現(xiàn)行社會經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革,人口學(xué)可以在以下幾方面發(fā)力,加快推動“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

 ?。ㄒ唬┤丝谘芯繎?yīng)當(dāng)關(guān)注“雙碳”目標(biāo)下的綠色就業(yè)勞動供給、居民綠色消費(fèi)等現(xiàn)狀及變動情況,及其背后的人口學(xué)機(jī)制解釋,找到更多的人口學(xué)方法和理論在“雙碳”實(shí)踐中的適用范圍。

 ?。ǘ┤丝谘芯繎?yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的理論研究和方法研究,轉(zhuǎn)向更具有應(yīng)用性的“雙碳”目標(biāo)相關(guān)大規(guī)模人群干預(yù)實(shí)驗(yàn)研究,以非隨機(jī)對照的方法,測度不同社會人口學(xué)特征的個(gè)人碳消費(fèi)變化情況,及時(shí)總結(jié)規(guī)律,以找到一種有效的碳減排實(shí)踐路徑。

 ?。ㄈ┤丝谘芯繎?yīng)為人口與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)提供更多決策參考。人口學(xué)研究離開了生態(tài)環(huán)境因素,就無法正確考察、分析人口現(xiàn)象和過程。宏觀層面的人口遷移,微觀層面的人口健康,都呈現(xiàn)了人口與氣候環(huán)境復(fù)雜、交織的關(guān)系。人口研究不同于致力于服務(wù)“雙碳”目標(biāo)的應(yīng)用技術(shù)等“硬”研究,在氣候人口學(xué)仍未成為顯學(xué)的當(dāng)下,應(yīng)當(dāng)提出更多有針對性的政策建議,為國家綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出專業(yè)參考。尤其是在城市規(guī)劃、綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面提出更具有人口學(xué)思維的有效建議,使“雙碳”成為人口學(xué)相關(guān)政策研究的主流話語。

  聯(lián)合國“氣候行動”明確指出,“確保氣候轉(zhuǎn)型過程對所有人公平且不讓任何一個(gè)人掉隊(duì),以此增強(qiáng)社會和大眾的復(fù)原力”。面向人口與發(fā)展的重要議題,呼喚有更加前沿的人口研究。氣候啟動、綠色生產(chǎn)有關(guān)的高質(zhì)量人口研究,也必將是對未來人類社會的一份良好投資,有助于我們提升人類福祉、全球健康,和實(shí)現(xiàn)更好、更加宜居的未來。

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