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上海市2013-2015年碳排放配額分配和管理方案

2014-10-17 18:37 來(lái)源: 中國(guó)碳交易網(wǎng)

上海市碳排放配額如何發(fā)放?
       三、配額發(fā)放

       市發(fā)展改革委根據(jù)上述分配方法,確定各試點(diǎn)企業(yè)的年度碳排放配額,通過(guò)本市配額登記注冊(cè)系統(tǒng)向試點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)發(fā)放。對(duì)于采用歷史排放法分配配額的企業(yè),一次性向其發(fā)放2013年至2015年各年度配額;對(duì)于采用基準(zhǔn)線法分配配額的企業(yè),根據(jù)其各年度排放基準(zhǔn),按照2009年至2011年正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)年份的平均業(yè)務(wù)量確定并一次性發(fā)放其2013年至2015年各年度預(yù)配額。在各年度清繳期前,市發(fā)展改革委根據(jù)企業(yè)當(dāng)年度業(yè)務(wù)量對(duì)其年度排放配額進(jìn)行調(diào)整,對(duì)預(yù)配額和調(diào)整后配額的差額部分予以收回或補(bǔ)足。

       四、配額使用

      本市建立碳排放配額登記注冊(cè)系統(tǒng),對(duì)碳排放配額實(shí)行統(tǒng)一登記管理。一噸碳排放配額相當(dāng)于一噸二氧化碳排放當(dāng)量,每噸碳排放配額均具有唯一編碼,含年份標(biāo)識(shí)。試點(diǎn)企業(yè)在獲得各年度碳排放配額后,即可通過(guò)本市碳交易平臺(tái)進(jìn)行交易。試點(diǎn)企業(yè)持有的未來(lái)各年度的配額不得低于其通過(guò)分配取得的對(duì)應(yīng)年度配額量的50%。

       試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)于每年6月1日至6月30日期間,通過(guò)配額登記注冊(cè)系統(tǒng)提交與其經(jīng)市發(fā)展改革委審定的上年度碳排放量相當(dāng)?shù)呐漕~,履行清繳義務(wù)。用于清繳的配額為企業(yè)持有的上年度或此前年度的配額。配額不足的,應(yīng)通過(guò)本市碳交易平臺(tái)購(gòu)買補(bǔ)足。配額結(jié)余的,可在試點(diǎn)期間儲(chǔ)存使用。試點(diǎn)企業(yè)清繳的配額,由市發(fā)展改革委通過(guò)配額登記注冊(cè)系統(tǒng)注銷。

       按照本方案發(fā)放的本市2013年至2015年碳排放配額在2016年6月30日前有效。下一階段的碳排放配額發(fā)放和使用,根據(jù)國(guó)家和本市碳排放交易工作安排另行確定。

       試點(diǎn)企業(yè)可以將國(guó)家核證自愿減排量(ccer)用于配額清繳。用于清繳時(shí),每噸國(guó)家核證自愿減排量相當(dāng)于1噸碳排放配額,使用比例最高不得超過(guò)該年度通過(guò)分配取得的配額量的5%。

      五、有關(guān)情況處理

       1、企業(yè)合并

       試點(diǎn)企業(yè)之間合并的,由合并后存續(xù)或新設(shè)的單位承繼配額,并履行配額清繳義務(wù)。合并后的配額邊界包括試點(diǎn)企業(yè)在合并前各自的配額邊界。試點(diǎn)企業(yè)和非試點(diǎn)企業(yè)合并的,由合并后存續(xù)或新設(shè)的單位承繼配額,并履行配額清繳義務(wù)。合并后的配額邊界為合并前試點(diǎn)企業(yè)的配額邊界。

       2、企業(yè)分立

       試點(diǎn)企業(yè)分立的,應(yīng)當(dāng)在分立前依據(jù)排放設(shè)施的歸屬制定合理的配額分拆方案,明確分立后各企業(yè)的配額邊界及配額量,并報(bào)送市發(fā)展改革委。分立后的企業(yè)應(yīng)履行各自的配額清繳義務(wù)。

        3、企業(yè)關(guān)?;虬徇w

       試點(diǎn)企業(yè)解散、注銷或遷出本市的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告市發(fā)展改革委,并按照經(jīng)審定后的當(dāng)年排放量完成配額清繳。同時(shí),由市發(fā)展改革委收回該企業(yè)已無(wú)償取得的此后年度配額的50%。試點(diǎn)企業(yè)排放邊界內(nèi)主要生產(chǎn)設(shè)施連續(xù)停止生產(chǎn)六個(gè)月以上或遷出本市的,可按照企業(yè)解散、注銷或遷出本市的情況處理。試點(diǎn)企業(yè)發(fā)生上述情形的,應(yīng)及時(shí)通過(guò)本市配額登記注冊(cè)系統(tǒng)辦理相關(guān)變更手續(xù)。
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