國家發(fā)展改革委9月22日上午召開新聞發(fā)布會,介紹生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)工作情況。國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司副司長王心同在發(fā)布會上表示,保障資金投入是生態(tài)保護補償機制建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國通過多種方式籌措生態(tài)保護補償資金,加大對生態(tài)保護主體、生態(tài)保護重點地區(qū)的支持力度,激勵各方更好地履行生態(tài)保護責(zé)任。
一是中央補助資金額度不斷增加,自然生態(tài)系統(tǒng)和重點生態(tài)區(qū)域的保護力度不斷加強。我國建立了森林生態(tài)效益補償制度,加大對天然林、公益林的管護,年度安排中央財政資金300多億元。推進實施第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵
政策,年度安排中央財政資金160多億元。建立重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,年度安排中央財政資金800多億元。積極探索開展?jié)竦?、沙化土地、輪作休耕等領(lǐng)域的生態(tài)保護補償工作?!笆濉逼陂g,中央層面年度安排各類生態(tài)保護補償資金的額度近2000億元。
二是地方政府投入力度切實加大,著力破解區(qū)域性的生態(tài)
問題。地方政府結(jié)合本地實際,在中央財政補助的基礎(chǔ)上,進一步加大對森林、草原等重要生態(tài)系統(tǒng)保護的力度。據(jù)初步統(tǒng)計,地方政府年度生態(tài)保護補償資金規(guī)模達近千億元,省級、地市級、縣級多層次共同投入的格局初步建立。
與此同時,地方政府圍繞飲用水水源地保護,開展了形式多樣的區(qū)域間合作。
福建是第一個從全省層面探索建立生態(tài)保護補償機制的省份。按照水土保持法的要求,下游地區(qū)通過提高水費價格等籌集資金,補償上游地區(qū),支持上游開展水資源保護、水土保持等項目,取得了良好的效果。國務(wù)院有關(guān)部門認真吸收借鑒地方的成功經(jīng)驗。中央財政安排引導(dǎo)和獎勵資金,推動區(qū)域間生態(tài)保護領(lǐng)域合作共建;地方政府通過簽訂協(xié)議等多種方式,積累了很多“成本共擔(dān)、合作共治、效益共享”的流域生態(tài)保護行之有效的做法和經(jīng)驗。
三是社會主體參與生態(tài)保護的積極性不斷提高。一些水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)主體認真履行社會責(zé)任,健全資源開發(fā)資產(chǎn)收益分享機制,通過股份分紅、項目扶持、電價優(yōu)惠等多種方式,與項目所在地的農(nóng)民、村集體共享收益,盤活了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,帶動了農(nóng)民增收致富,構(gòu)建了綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的有效途徑。同時,國務(wù)院有關(guān)部門積極搭建
市場化交易平臺,推動社會主體參與水權(quán)交易、
碳排放權(quán)交易和排污權(quán)交易,落實綠色金融等支持保障措施,有效推動資源利用效率提升和發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
王心同表示,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門地方持續(xù)完善生態(tài)保護補償機制,確保投入力度不減,推動生態(tài)文明建設(shè)走向新的更高水平。