第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范實施環(huán)境保護限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，依據(jù)《環(huán)境保護法》，制定本辦法。
第二條【名詞解釋】本辦法所稱限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治是指縣級以上環(huán)境保護主管部門對超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污者），責(zé)令采取減少產(chǎn)量、降低生產(chǎn)負荷或者停產(chǎn)以達到污染物排放標準或者重點污染物排放總量控制指標的措施。
第三條【與行政命令、處罰的關(guān)系】環(huán)境保護主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定時，應(yīng)及時責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，并依法實施行政處罰。
第四條【實施期限】限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的期限一般不超過三個月；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級環(huán)境保護主管部門負責(zé)人批準，可以延長，但延長期限不得超過三個月。
第五條【限制生產(chǎn)適用情形】排污者超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施。
?。ㄒ唬┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的；
第七條【停業(yè)關(guān)閉適用情形】排污者有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
（一）兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質(zhì)超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標受過三次以上行政處罰，又實施前列行為的；
?。ǘ┰斐芍卮蠡蛘咛卮笪廴臼鹿实模?/div>
?。ㄈ┍回?zé)令停產(chǎn)整治后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；
?。ㄋ模┯衅渌麌乐丨h(huán)境違法情節(jié)的。
第三章 實施程序
第八條【調(diào)查取證】環(huán)境保護主管部門在作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查取證工作。
證據(jù)主要包括現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、環(huán)境監(jiān)測報告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。
第九條【審批】作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)書面報經(jīng)環(huán)境保護主管部門負責(zé)人批準。
案情重大或者社會影響較大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護主管部門集體審議決定。
第十條【告知聽證】環(huán)境保護主管部門作出停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)告知排污者有關(guān)事實、理由、依據(jù)及其依法享有的陳述、申辯或者要求舉行聽證的權(quán)利。
環(huán)境保護主管部門就同一事項進行行政處罰時，可在《行政處罰事先告知書》或《行政處罰聽證告知書》中一并告知。
第十一條【決定】環(huán)境保護主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定時，應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限制生產(chǎn)決定書》或者《責(zé)令停產(chǎn)整治決定書》。
《責(zé)令限制生產(chǎn)決定書》和《責(zé)令停產(chǎn)整治決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
?。ㄒ唬┡盼壅叩幕厩闆r，包括姓名或名稱、營業(yè)執(zhí)照號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負責(zé)人姓名等；
?。ǘ┻`法事實及證據(jù)和作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的法律依據(jù)；
（三）責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的種類和改正方式、期限；
?。ㄋ模┡盼壅邞?yīng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（五）環(huán)境保護主管部門的名稱、印章和決定日期。
第十二條【送達】環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定之日起7個工作日內(nèi)送達排污者。
第十三條【實施整改】排污者應(yīng)當(dāng)在收到限制生產(chǎn)決定或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定后15個工作日內(nèi)，制定整改方案，報作出決定的環(huán)境保護主管部門備案并向社會公開。整改方案應(yīng)當(dāng)確定改正措施、工程進度、資金保障和責(zé)任人員等。
被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間不得超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物，并且應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)測或者委托具有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測，保存監(jiān)測記錄。
第十四條【解除】排污者完成整改任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)向作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護主管部門報告整改任務(wù)完成情況，提交監(jiān)測報告、整改方案落實情況、整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料，同時說明以上材料向社會公開的情況。自排污者報告之日起限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定解除。
{方案二：第十四條【解除】排污者完成整改任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)境影響評價資質(zhì)的
第三方機構(gòu)對產(chǎn)排污狀況和污染治理能力進行評估，并將評估報告、監(jiān)測報告、整改方案落實情況以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料報作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護主管部門備案。自排污者備案之日起限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定解除。}
第十五條【終止】排污者有下列情形之一的，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自行終止：
?。ㄒ唬┮婪ū怀蜂N、解散、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止營業(yè)的；
?。ǘ┯信鷾蕶?quán)的人民政府作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定的。
第十六條【后督察和跟蹤檢查】排污者被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對排污者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的履
行情況實施后督察，并依法進行處理或者處罰。
排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對排污者進行跟蹤檢查。
第四章 附 則
第十七條【文書】環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的文書格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。
第十八條【生效】本辦法自2015年1月1日起施行。
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