近日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳公示2022年度湖南省納入全國碳排放權(quán)交易市場發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單，35家發(fā)電企業(yè)“上榜”。

據(jù)了解，我國電力行業(yè)的碳排放量位居各行業(yè)之首，在國家大力推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的背景下，電力行業(yè)需承擔(dān)最主要的碳減排指標(biāo)。碳排放權(quán)交易，是指在一定區(qū)域內(nèi)，確定一定時(shí)限內(nèi)的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個(gè)體或組織，使其有合法的碳排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利像商品一樣在市場參與者之間進(jìn)行交易，確保碳實(shí)際排放不超過限定的排放總量。

“碳排放管理好了是資產(chǎn)，管不好就是成本?！遍L沙天寧熱電有限公司是“上榜”企業(yè)之一，公司負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于納入碳排放權(quán)交易市場的發(fā)電企業(yè)而言，低碳化已經(jīng)成為硬約束，成本低的企業(yè)可以多減排，通過碳市場將富余的配額賣給減排成本高的企業(yè)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以成本效益最優(yōu)的方式實(shí)現(xiàn)碳減排。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳表示，推動(dòng)更多發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場，有利于從源頭減少化石能源消費(fèi)，協(xié)同降低二氧化碳和大氣污染物排放，確保我省如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

知識(shí)拓展

Q

什么是碳信用？

A

碳信用又稱碳權(quán)，指在經(jīng)過聯(lián)合國或聯(lián)合國認(rèn)可的減排組織認(rèn)證的條件下，國家或企業(yè)以增加能源使用效率、減少污染或減少開發(fā)等方式減少碳排放，因此得到可以進(jìn)入碳交易市場的碳排放計(jì)量單位。碳信用的最終目標(biāo)是減少溫室氣體排放到大氣中。

Q

什么是碳市場？

A

“碳市場”是指碳排放權(quán)交易形成的市場，碳排放權(quán)交易實(shí)質(zhì)是將二氧化碳（CO2）等溫室氣體排放權(quán)作為商品進(jìn)行買賣，是為減少全球溫室氣體排放所采用的市場機(jī)制。

碳交易市場大致可分為強(qiáng)制碳配額交易市場和自愿碳交易市場，前者以配額（碳排放許可）為基礎(chǔ)產(chǎn)品，還可納入抵消單位（核證減排量）和衍生品交易，可以進(jìn)一步劃分為基于配額的碳交易和基于項(xiàng)目的交易。后者是沒有強(qiáng)制減排任務(wù)的主體自愿購買項(xiàng)目減排量以實(shí)現(xiàn)自身碳中和所形成的市場。我們現(xiàn)在所說的“碳市場”通常是指前者。

Q

 碳交易是碳的買賣嗎？

A

碳交易全稱為“碳排放權(quán)交易”，因此交易的不是碳或二氧化碳，而是二氧化碳的排放權(quán)（排放額度）。碳交易即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，買方通過向賣方支付一定金額從而獲得一定數(shù)量的二氧化碳排放權(quán)，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易。碳交易市場是由政府通過對(duì)能耗企業(yè)的控制排放而人為制造的市場。通常情況下，政府確定一個(gè)碳排放總額，并根據(jù)一定規(guī)則將碳排放配額分配至企業(yè)。如果未來企業(yè)排放高于配額，需要到市場上購買配額。與此同時(shí)，部分企業(yè)通過采用節(jié)能減排技術(shù)，最終碳排放低于其獲得的配額，則可以通過碳交易市場出售多余配額。雙方一般通過碳排放交易所進(jìn)行交易。第一種情況，如果企業(yè)減排成本低于碳交易市場價(jià)時(shí)，企業(yè)會(huì)選擇減排，減排產(chǎn)生的份額可以賣出從而獲得盈利。

第二種情況，當(dāng)企業(yè)減排成本高于碳市場價(jià)時(shí)，會(huì)選擇在碳市場上向擁有配額的政府、企業(yè)、或其他市場主體進(jìn)行購買，以完成政府下達(dá)的減排量目標(biāo)。若未足量購買配額以覆蓋其實(shí)際排放量則面臨高價(jià)罰款。通過這一套設(shè)計(jì)，碳交易機(jī)制將碳排放內(nèi)化為企業(yè)經(jīng)營成本的一部分，而交易形成的碳排放價(jià)格則引導(dǎo)企業(yè)選擇成本最優(yōu)的減碳手段，包括節(jié)能減排改造、碳配額購買、或碳捕捉等，市場化的方式使得在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從高耗能向低耗能轉(zhuǎn)型的同時(shí)，全社會(huì)減排成本保持最優(yōu)化。