11月9日，為加強(qiáng)中英應(yīng)對(duì)氣候變化合作與交流，武漢大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心、武漢大學(xué)氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心聯(lián)合劍橋大學(xué)能源政策研究所以“碳市場(chǎng)”為主題共同舉辦了“武漢大學(xué)-劍橋大學(xué)3+3高端對(duì)話(huà)”。來(lái)自中國(guó)武漢大學(xué)、英國(guó)劍橋大學(xué)的30余位專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂，結(jié)合歐盟、英國(guó)和中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成效，就利用碳市場(chǎng)和其他政策協(xié)同助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)展開(kāi)了對(duì)話(huà)。

武漢大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任、氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任齊紹洲教授和劍橋大學(xué)能源政策研究所所長(zhǎng)Michael G. Pollitt教授分別為高端對(duì)話(huà)致歡迎詞。

齊紹洲簡(jiǎn)要介紹了中國(guó)試點(diǎn)和全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)歷程，他指出英國(guó)具有參與歐盟碳市場(chǎng)和建設(shè)英國(guó)碳市場(chǎng)的豐富經(jīng)驗(yàn)，正值《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27）召開(kāi)之際，中英雙方以“碳市場(chǎng)”這種應(yīng)對(duì)氣候變化的重要市場(chǎng)化政策工具為主題展開(kāi)對(duì)話(huà)，對(duì)后續(xù)進(jìn)一步深化雙方交流、促進(jìn)中英應(yīng)對(duì)氣候變化合作、實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)具有重要意義。

Michael G. Pollitt表示歐盟碳市場(chǎng)有很長(zhǎng)的發(fā)展歷史，取得了一定的減排成效，在很多方面也飽受詬病，但碳市場(chǎng)作為重要的碳定價(jià)工具，具有不可替代的作用，英國(guó)也在建設(shè)自己的碳市場(chǎng)。而中國(guó)碳市場(chǎng)目前已經(jīng)超過(guò)歐盟成為世界上最大的碳市場(chǎng)，學(xué)者們都懷著極大的熱情關(guān)注著中國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展，非常高興能夠通過(guò)本次與武漢大學(xué)團(tuán)隊(duì)的交流，進(jìn)一步了解中國(guó)碳市場(chǎng)，并以此為契機(jī)加強(qiáng)中英應(yīng)對(duì)氣候變化合作。

來(lái)自中國(guó)和英國(guó)的6位著名專(zhuān)家學(xué)者受邀參加了本次高端對(duì)話(huà)。包括齊紹洲、Michael G. Pollitt，以及武漢大學(xué)氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心副主任張繼宏、李鍇，劍橋大學(xué)賈奇商學(xué)院David M. Reiner教授，劍橋大學(xué)能源政策研究所副所長(zhǎng)Robert Ritz博士。

齊紹洲以“湖北試點(diǎn)碳市場(chǎng)的發(fā)展與成效”為題，回顧了湖北試點(diǎn)碳市場(chǎng)為實(shí)現(xiàn)有效成本約束而實(shí)施的各項(xiàng)舉措，涉及碳市場(chǎng)制度體系建設(shè)、覆蓋范圍、配額分配方法、抵消機(jī)制、價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制等多個(gè)方面。他指出湖北試點(diǎn)在交易規(guī)模、投資者多元化、碳金融創(chuàng)新和減排成效等方面位居全國(guó)前列，有效推動(dòng)了高耗能、高排放企業(yè)減排。同時(shí)還通過(guò)碳現(xiàn)貨遠(yuǎn)期、碳基金、碳抵押融資、碳信托、碳保險(xiǎn)等碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的探索，進(jìn)一步提高了市場(chǎng)效率，并利用抵消機(jī)制助力精準(zhǔn)扶貧，確保安全有序降碳，穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)。

Michael Pollitt以“碳市場(chǎng)的原理和歐盟碳排放權(quán)交易體系”為主題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角入手，通過(guò)設(shè)定不同的邊際成本和邊際收益曲線(xiàn)，比較分析碳市場(chǎng)和碳稅的優(yōu)劣，由此強(qiáng)調(diào)歐盟碳市場(chǎng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的重要意義。通過(guò)研究歐盟碳市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程和“Fit for 55”一攬子氣候政策，他發(fā)現(xiàn)目前的氣候政策會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的分配不均影響，因此需要考慮合適且恰當(dāng)?shù)奶际袌?chǎng)擴(kuò)展方式，從而在不破壞現(xiàn)有氣候政策標(biāo)準(zhǔn)的前提下，充分緩解氣候成本分配不均的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)歐盟2030年減碳55%和2050年碳中和的目標(biāo)。

David Reiner以“美國(guó)氣候政策的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與《通脹削減法案》”為主題，對(duì)美國(guó)近三十年的氣候政策進(jìn)展、美國(guó)各州的氣候政策措施、美國(guó)民主黨的氣候政策提案和拜登政府的氣候承諾進(jìn)行了詳細(xì)介紹。他將碳定價(jià)比喻成“大棒”，將《通脹削減法案》比喻為“胡蘿卜”，并表示根據(jù)已有的建模分析結(jié)果，《通脹削減法案》將在溫室氣體減排、促進(jìn)碳捕集技術(shù)發(fā)展等方面將產(chǎn)生積極作用。

張繼宏以“耦合能源安全貢獻(xiàn)的電廠(chǎng)碳配額基準(zhǔn)值選擇模型”為題進(jìn)行了分享。他提出相對(duì)獨(dú)立的碳市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)能源安全及碳減排“雙贏(yíng)”的目標(biāo)，政策設(shè)計(jì)應(yīng)該激勵(lì)能同時(shí)保障能源安全與碳減排效率的控排主體。他通過(guò)數(shù)理模型推導(dǎo)得到了實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的充分必要條件，并進(jìn)一步構(gòu)建了耦合能源安全貢獻(xiàn)的電廠(chǎng)碳配額基準(zhǔn)值理論模型。

Robert Ritz以“碳定價(jià)與重疊的氣候政策”為主題，利用內(nèi)部碳泄漏和水床效應(yīng)，構(gòu)建碳市場(chǎng)和其他氣候能源政策重疊的減排率指標(biāo)，并結(jié)合供給側(cè)政策和需求側(cè)政策兩方面對(duì)減排效果進(jìn)行分析。他發(fā)現(xiàn)碳定價(jià)政策對(duì)于實(shí)現(xiàn)具有成本效益的凈零排放具有重要意義，但其效果有限，而使用混合碳市場(chǎng)也存在政策間作用相互抵消的低效率風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在選擇碳市場(chǎng)和其他氣候政策時(shí)，應(yīng)權(quán)衡分析市場(chǎng)內(nèi)部碳泄漏和減排成本，考慮消費(fèi)價(jià)格和財(cái)政成本。

李鍇的發(fā)言主題為“氣候政策與能源轉(zhuǎn)型”。他指出當(dāng)前中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，政府政策的作用至關(guān)重要。相較于碳市場(chǎng)和新能源補(bǔ)貼，以節(jié)能目標(biāo)為代表的命令控制機(jī)制對(duì)促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、提升天然氣消費(fèi)占比的促進(jìn)作用更強(qiáng)，但該政策也存在一定的運(yùn)動(dòng)式減排效果。同時(shí)以上三個(gè)政策對(duì)低碳能源占比的影響均不顯著，且對(duì)能源結(jié)構(gòu)向非化石能源傾斜具有抑制作用。

在隨后的討論環(huán)節(jié)，各位專(zhuān)家學(xué)者就如何利用碳市場(chǎng)和其他氣候、能源政策協(xié)同推進(jìn)碳減排、碳市場(chǎng)鏈接的可行性以及歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的進(jìn)展和影響等問(wèn)題展開(kāi)了深入討論。

本次“武漢大學(xué)-劍橋大學(xué)3+3高端對(duì)話(huà)”圍繞碳中和背景下中英碳市場(chǎng)建設(shè)及碳市場(chǎng)與其他政策協(xié)同的理論研究、模型構(gòu)建、實(shí)踐成效和發(fā)展前景展開(kāi)，為后續(xù)武漢大學(xué)和劍橋大學(xué)加強(qiáng)科研合作、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、課程開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵時(shí)期，本次對(duì)話(huà)也為中英加強(qiáng)合作、互學(xué)互鑒，共同推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的市場(chǎng)化政策及與其他政策的協(xié)同提供了支撐。