11月15日，高交會——2022中國環(huán)博會（深圳）在深圳國際會展中心寶安新館開幕。此次盛會吸引了海內(nèi)外諸多知名環(huán)保企業(yè)參展，6家英國環(huán)保公司在英國國際貿(mào)易部的組織下，首次以國家展團(tuán)形式參與環(huán)博會，格外亮眼 。英國駐上海總領(lǐng)事館國際貿(mào)易部環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施與交通行業(yè)副總監(jiān)鄧書睿（Chris Dunn）先生在接受中國環(huán)境APP專訪時(shí)，就英國在環(huán)保領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，英國政府在推動可持續(xù)發(fā)展方面的政策措施，以及中英兩國在該領(lǐng)域的合作前景等問題分享了他的觀點(diǎn)。

問：眾所周知，英國一直被認(rèn)為是生態(tài)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者，英國是如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并保持這一優(yōu)勢的？

答：首先，英國之所以脫穎而出是因?yàn)槲覀儚臍v史中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將預(yù)防置于治理之先。英國是工業(yè)革命的搖籃，在過去180年間，我們經(jīng)歷了一個(gè)國家在工業(yè)化進(jìn)程中有可能遇到的各種環(huán)境問題。盡量減少人類活動對環(huán)境的影響是各個(gè)行業(yè)的共識。

以固廢處理為例，英國很早就推行“零廢物城鎮(zhèn)”倡議，減少填埋處置量、注重廢物的預(yù)防、再利用與能量回收，同時(shí)減少廢物管理過程的溫室氣體排放量。

英國在固廢處理領(lǐng)域擁有非常完整的產(chǎn)業(yè)集群，無論是設(shè)備、技術(shù)、工藝，還是從業(yè)人員的質(zhì)量，都處于行業(yè)領(lǐng)先水平。例如，本屆環(huán)保會的參展商之一，英國浦塔環(huán)保（POTA Environment）專門供應(yīng)各式移動破碎機(jī)設(shè)備和抑塵系統(tǒng)。另一家名為科爾康（Crowcon）的英國參展商則是氣體監(jiān)測和預(yù)警方面的專家，對杭州天子嶺生活垃圾填埋場主要惡臭排放源進(jìn)行了網(wǎng)格化監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)污染及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處理，一舉解決了困擾當(dāng)?shù)鼐用穸嗄甑膯栴}。

其次，英國政府鼓勵(lì)私營企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)因此受到嚴(yán)格的政府監(jiān)管，同時(shí)經(jīng)歷了高度的市場競爭。

英國水務(wù)行業(yè)很早就實(shí)現(xiàn)了較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1944年，英國城市用水覆蓋率達(dá)到近100%的水平。1963年，英國《水資源法》的出臺推動水務(wù)行業(yè)向流域治理方向發(fā)展。1989年，英國水務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)私有化，水行業(yè)的投資增加，水質(zhì)大幅提升，運(yùn)營成本也得到有效控制。時(shí)至今日，英國仍是世界范圍內(nèi)唯一一個(gè)水務(wù)完全私有化的國家。

另外，英國在水質(zhì)檢測領(lǐng)域也具備領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢和豐富的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，一直為中國的市政和工業(yè)企業(yè)用戶提供創(chuàng)新性解決方案。現(xiàn)代水務(wù)（Modern Water），Process Instruments，百靈達(dá)（Palintest Ltd）三家公司都是水質(zhì)檢測領(lǐng)域的翹楚，他們都參加了今年的博覽會。

第三，我們強(qiáng)調(diào)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性，而非單個(gè)環(huán)境項(xiàng)目。成立于1946年的奧雅納工程咨詢公司是頂尖的城市顧問，曾主持過著名的“泰晤士河口潮汐洪水風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃”，該計(jì)劃將防洪措施與景觀市貌相融合，改善沿河河堤防洪能力的同時(shí)，提升整體景觀，創(chuàng)造性地將環(huán)境改善納入了洪水風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

問：英國是第一個(gè)承諾在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的主要經(jīng)濟(jì)體，從環(huán)境保護(hù)角度，英國將采取哪些措施來確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

答：英國是世界上第一個(gè)為凈零排放立法的主要經(jīng)濟(jì)體，首相里?！ぬK納克（Rishi Sunak）于11月7日在埃及舉行的第27屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP27）上確認(rèn)，英國將履行我們雄心勃勃的承諾，即到2030年將碳排放量減少至少68%，使得英國步入實(shí)現(xiàn)2050凈零排放目標(biāo)的道路。

首相還強(qiáng)調(diào)，如果不保護(hù)和恢復(fù)我們的自然環(huán)境，就無法解決氣候變化問題?！熬G色未來：我們改善環(huán)境的25年計(jì)劃”是英國政府制定的環(huán)境規(guī)劃。它設(shè)立了我們在一代人的時(shí)間里改善環(huán)境的目標(biāo)。該計(jì)劃詳細(xì)說明了英國政府將如何與社區(qū)和企業(yè)合作以實(shí)現(xiàn)這一宏愿，內(nèi)容涵蓋環(huán)境保護(hù)的各個(gè)方面，包括：清潔空氣，干凈和充足的水源，繁茂的植物和多樣化的野生動物，減少環(huán)境危害造成的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，更加可持續(xù)地、有效地利用自然資源，提升環(huán)境的美觀度、自然及文化遺產(chǎn)保護(hù)，提升人與自然的交互體驗(yàn)，減緩和適應(yīng)氣候變化，減少浪費(fèi)，確?；瘜W(xué)品的安全使用，加強(qiáng)生物安全。

英國是減少碳排放和保護(hù)環(huán)境的全球積極推進(jìn)者。在主辦第26屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）之前，英國開始擔(dān)任聯(lián)合國氣候大會輪值主席國伊始，只有三分之一的全球經(jīng)濟(jì)體簽署了凈零排放協(xié)議。今天這一數(shù)字達(dá)到90%。

在英國擔(dān)任主席國的第26屆聯(lián)合國氣候變化大會上，擁有世界90%以上森林資源的140多個(gè)國家做出了歷史性承諾，即在我們這一十年結(jié)束之前扭轉(zhuǎn)森林損失和土地退化。在今年11月7日于埃及舉行的第27屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP27）上，蘇納克與他國領(lǐng)導(dǎo)人共同主持了森林與氣候領(lǐng)導(dǎo)人伙伴關(guān)系第一次會議，確保這一承諾得以兌現(xiàn)。

這些全球努力的核心是履行我們在氣候融資方面的承諾。英國繼續(xù)履行我們的主要資金承諾，在國際氣候融資上花費(fèi)了116億英鎊。認(rèn)識到氣候變化已經(jīng)在世界各地構(gòu)成生存威脅——從巴基斯坦的災(zāi)難性洪水到索馬里的干旱——英國政府將把氣候適應(yīng)的資金增加了兩倍，即從2019年的5億英鎊增加到2025年的15億英鎊。

問：迄今為止，中英兩國在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作如何？未來還有哪些合作空間？

答：英國仍然致力于與中國共同應(yīng)對全球氣候變化，保護(hù)我們的環(huán)境，以鞏固我們迄今為止在這一領(lǐng)域開展的廣泛合作。

英國政府一直非常開放，愿意與中國同行分享我們的經(jīng)驗(yàn)。多年來我們通過一系列能力建設(shè)項(xiàng)目、聯(lián)合研究項(xiàng)目，以及對話和交流機(jī)制來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主題包括氣候變化科學(xué)和預(yù)測、碳排放交易、可再生能源和電力市場改革、海洋塑料、 土壤修復(fù)等等。

這種政府間的合作很有必要，政府為企業(yè)設(shè)定方向，企業(yè)帶來各自的創(chuàng)新、技術(shù)解決方案和資金，一齊應(yīng)對兩國在氣候變化和保護(hù)環(huán)境方面的挑戰(zhàn)。

我們希望看到中英企業(yè)在中國、英國和第三國的低碳/零碳項(xiàng)目上進(jìn)一步合作。這就是為什么我們與一些英國領(lǐng)先的環(huán)境公司一起參加本屆環(huán)博會，以期在英國和中國公司之間建立新的聯(lián)系，加深合作伙伴關(guān)系。

問：英國在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)方面有哪些政策牽引和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃？

答： “綠色未來：我們改善環(huán)境的25年計(jì)劃”是英國政府制定的、有關(guān)環(huán)保領(lǐng)域最全面的指導(dǎo)文件，以下是其中一些關(guān)鍵目標(biāo)和指標(biāo)。

在清潔空氣方面，到2035年，英國將停止銷售新的汽油和柴油汽車及貨車。

為確保水源的清潔和充足，我們將逐年減少因滲漏而損失的水量，預(yù)計(jì)到2025年，自來水公司將平均減少至少15%的滲漏。

在植物和野生動物保護(hù)方面，根據(jù)我們2060 年森林覆蓋率達(dá)到 12% 的愿望，我們將在 2042 年底以前完成180，000 公頃林地的種植。

在降低環(huán)境危害造成的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)方面，我們將確保包括開發(fā)在內(nèi)的土地使用決策反映當(dāng)前和未來發(fā)生洪水風(fēng)險(xiǎn)的水平。

到2030年，我們希望英格蘭的所有土壤都能得到可持續(xù)管理，以達(dá)到更高效、可持續(xù)利用自然資源的目的。

為提升美觀度、保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)、改善人與自然的交互體驗(yàn)，我們將確保在人們生活工作的周邊區(qū)域有高質(zhì)量、無障礙進(jìn)出的自然空間，特別是在城市內(nèi)部。

在減緩和適應(yīng)氣候變化方面，我們將確保所有政策、計(jì)劃和投資決策都考慮到本世紀(jì)氣候變化的可能程度，盡量減少浪費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)到2042年底消除可避免的塑料廢物的目標(biāo)，以及到2050年實(shí)現(xiàn)可避免廢物零生產(chǎn)的目標(biāo)。

根據(jù)我們在《斯德哥爾摩公約》下的承諾，我們還將管控化學(xué)品的接觸，到2025年消除多氯聯(lián)苯的使用。

我們將繼續(xù)加強(qiáng)生物安全，管理和減少現(xiàn)有動植物疾病的影響，降低新物種帶來的環(huán)境與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，并解決非本地物種入侵的問題。