“考慮到未來潛在碳匯、CCS技術(shù)的不確定性，如果2060年碳排放下降到20億噸以內(nèi)，基本實現(xiàn)碳中和目標(biāo)?！?2月10日，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員劉宇在中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院主辦的明德環(huán)境學(xué)術(shù)講壇上提到。

碳中和目標(biāo)將促進(jìn)我國能源低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)，同時也將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出重大挑戰(zhàn)。那么，現(xiàn)有的政策組合能否實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，減排過程中又會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響呢？

在碳達(dá)峰與碳中和1+N政策體系中，“1”是碳達(dá)峰碳中和指導(dǎo)意見，“N”包括2030年前碳達(dá)峰行動方案以及重點領(lǐng)域和行業(yè)政策措施和行動。劉宇教授對此進(jìn)行了解讀：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是指促進(jìn)可再生能源發(fā)展；推進(jìn)節(jié)能低碳建筑和低碳基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指要提高能效；推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是指要發(fā)展可再生能源技術(shù)、能效技術(shù)、CCS；建立完善碳交易市場指的是要關(guān)注碳定價；實施基于自然的解決方案是指發(fā)展森林碳匯。

基于此，劉宇及其研究團(tuán)隊通過政策梳理形成了碳定價、能效改進(jìn)、可再生能源和電能替代四個方面的政策沖擊，進(jìn)而模擬出1275個政策組合情景的經(jīng)濟(jì)與排放影響。

“實現(xiàn)碳中和并非意味著‘不排放’，而是要實現(xiàn)源和匯的平衡。”為了準(zhǔn)確分析目前的政策組合能否實現(xiàn)碳中和，劉宇首先構(gòu)建了2060年中國經(jīng)濟(jì)與能源的基準(zhǔn)情景。在這一基準(zhǔn)情景下，我國的二氧化碳排放量預(yù)計在2060年達(dá)到78.9億噸。

通過動態(tài)CGE模型模擬分析，劉宇認(rèn)為實施單一政策難以實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。在組合政策情景中，則存在實現(xiàn)碳中和的可能，碳排放量在2060年最高可降低至13.6億噸，其中48個情景可以將碳排放量降低至20億噸以下。進(jìn)一步地，實現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵政策就是電能替代政策能否高強(qiáng)度、大規(guī)模的應(yīng)用。

隨著政策強(qiáng)度的增強(qiáng)，減排目標(biāo)可能實現(xiàn)的同時，也需要付出更多的經(jīng)濟(jì)代價?；鶞?zhǔn)情況未來40年GDP累計變化為3.55%，政策組合情景中最大負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響為3.6%，相當(dāng)于未來40年，年均增速下降0.09%，經(jīng)濟(jì)代價仍在可接受范圍內(nèi)。

劉宇表示，未來還需要繼續(xù)深入氫能的使用問題、行業(yè)層面分析、政策潛力異質(zhì)性分析等領(lǐng)域的研究，不斷完善實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的組合減排政策。