12月12日，由倫敦政治經(jīng)濟學院、世界銀行集團、清華大學五道口金融學院聯(lián)合主辦的“中國實現(xiàn)碳中和的途徑”研討會在線上舉行。國際貨幣基金組織原副總裁朱民發(fā)表主題演講，介紹“碳中和”政策五大原則的研究成果。

　　朱民介紹，一是必須要利用一個范式轉(zhuǎn)型的廣泛的概念。二是必須利用中國的“1+N”的政策，要使“1+N”的政策真正的奏效，執(zhí)行起來。三是必須要了解政府發(fā)揮的作用，要去提升政府在提供指引，激勵機制方面發(fā)揮的作用，提供很多的公共投資的作用，還有提供政策家的作用，需要一個強大的政府的指引，需要提升政府的角色和作用。四是必須要讓市場發(fā)揮著重要的作用，因為市場在資源配置方面發(fā)揮著決定性的作用。五是要進行協(xié)調(diào)合作，來達成一種平衡，這是管理“碳中和”進程中最具挑戰(zhàn)性的一個問題。

　　朱民指出，“碳中和”從本質(zhì)上來講是政府向社會提供的一個公共產(chǎn)品，它并不是市場自然而然當中所產(chǎn)生的，它是個新的目標，新的公共產(chǎn)品。在提供這個公共產(chǎn)品方面，政府在形成新的進程方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而且也在目標的實施過程當中發(fā)揮非常重要的作用。

　　“政府需要做三個事情，一個就是要形成政策框架，要提供明確的目標，提供信號，要給市場提供透明度。這樣的話，私營部門他們可以朝著這樣的一個方向前進?！敝烀裾J為，政府要把所有的政策工具結(jié)合起來，包括補貼財政政策、稅收政策等等，所有政策工具都要結(jié)合起來使用以支持“碳中和”的目標。因此，公共部門政府所發(fā)揮的作用是至關(guān)重要的。

　　談及“碳中和”進程中市場發(fā)揮的作用，朱民提出，市場發(fā)揮著非常重要的作用。政府應該提供激勵的措施引領(lǐng)市場，特別重要的就是要培育市場的碳價。中國的碳排放交易體系也是一個非常好的價格傳導的機制，但是市場還是比較小，還不是特別成熟，交易也不是特別活躍。

　　“國際的經(jīng)驗告訴我們，在碳價的推動方面，我們必須要將碳交易體系結(jié)合碳稅的方式，同時要鼓勵公共部門采用這種內(nèi)部的碳應用，把各個機制，包括內(nèi)部碳的審批等等各個部門的機制聯(lián)合起來，去推動碳交易市場的發(fā)展，確保能夠給市場的參與者發(fā)出強有力的、清晰的信號，這樣給市場參與者提供激勵措施，使得他們能夠往前推進?！敝烀襁M一步表示。