法律強調(diào)公平合理、等價有償原則，以公平分配碳匯交易主體權(quán)責、合理負擔林業(yè)碳匯市場主體之間的風險、正確調(diào)整政府與項目實施主體之間的利益，因此林業(yè)碳匯交易需要一定的法律規(guī)則去調(diào)整。目前國內(nèi)有關(guān)林業(yè)碳匯的交易規(guī)則、認證、注冊等的標準和規(guī)定正在制訂和完善中，筆者依據(jù)《指導意見》和國際碳匯交易市場的發(fā)展情況，構(gòu)想出《林業(yè)碳匯交易實施條例》的大致框架，以期從理論上確認林業(yè)碳匯交易，明確林業(yè)碳匯交易的程序和管理。

       第一章，總則。該章應(yīng)包含林業(yè)碳匯交易所涉及的法律關(guān)系定位(民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系等)；林業(yè)碳匯的法律屬性(森林資源的孳息)；林業(yè)碳匯交易的基本原則(意思自治原則、政府監(jiān)督原則、林業(yè)碳匯數(shù)量測定原則、林業(yè)碳匯標準登記原則)等內(nèi)容。

       第二章，林業(yè)碳匯權(quán)的取得。該章應(yīng)包括林業(yè)碳匯權(quán)(林業(yè)碳匯權(quán)擁有者可以依法占有、使用、收益和處分的權(quán)利)；林業(yè)碳匯權(quán)的取得條件(土地的合格性、造林標準、額外性證明、碳泄漏避免、國家主管部門批準，通過聯(lián)合國“清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會”注冊等。)

       第三章，林業(yè)碳匯交易合同。該章應(yīng)包含交易主體(有資格進行林業(yè)碳匯交易的自然人、法人、其他組織)、成為交易客體的條件(林業(yè)碳匯必須得到法律的確認；林業(yè)碳匯交易的主體必須明確；林業(yè)碳匯應(yīng)該是以用碳匯量計量和拆分)；交易內(nèi)容(雙方當事人的權(quán)利、義務(wù)、第三人的知情權(quán)等) 、交易的中介機構(gòu)(中介機構(gòu)的設(shè)立、業(yè)務(wù)范圍、權(quán)利義務(wù))、交易程序(碳匯項目設(shè)計、國家主管機構(gòu)批準、碳匯項目審定、碳匯項目登記、實施和檢測、核查和核證、發(fā)放核證減排量)等內(nèi)容。

       第四章，監(jiān)督管理。該章應(yīng)包括主管部門、交易平臺、合同審核、憑證的登記、發(fā)放和變更、合同管理等內(nèi)容。

       第五章，其他規(guī)定。該章應(yīng)包含違法交易應(yīng)承擔的民事責任(賠償損失、定金、違約金、繼續(xù)履行)、行政責任(行政機關(guān)的責任、行政相對人的責任)、刑事責任(合同詐騙罪)等內(nèi)容。

       第六章，附則。該章應(yīng)包含該法實施條例的制定、生效的時間等內(nèi)容。（完）