綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為全球共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)全球氣溫1.5℃目標(biāo)，相關(guān)碳市場(chǎng)機(jī)制逐步健全，與碳市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的碳金融覆蓋內(nèi)容也不斷擴(kuò)大，在碳達(dá)峰碳中和中發(fā)揮服務(wù)和引導(dǎo)作用。碳金融的基礎(chǔ)是碳市場(chǎng)，碳市場(chǎng)的交易標(biāo)的是碳金融的基礎(chǔ)資產(chǎn)，碳金融產(chǎn)品主要是主流金融產(chǎn)品在碳市場(chǎng)的映射，碳金融不僅包括場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)，還包括場(chǎng)外市場(chǎng)。 

全球自愿碳減排交易機(jī)制中，國(guó)際碳減排機(jī)制仍在存量項(xiàng)目中占主導(dǎo)，但獨(dú)立碳減排機(jī)制發(fā)展迅速，從增量項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)看，2020年全球碳減排項(xiàng)目注冊(cè)量同比增長(zhǎng)11%，新簽發(fā)的碳減排量達(dá)到3.58億噸，其中超過(guò)一半項(xiàng)目來(lái)自獨(dú)立碳減排機(jī)制，獨(dú)立碳減排機(jī)制核證的減排量同比增速高達(dá)30%，自愿碳減排市場(chǎng)逐步從國(guó)際碳減排機(jī)制占主導(dǎo)逐漸過(guò)渡為獨(dú)立碳減排機(jī)制、國(guó)內(nèi)減排機(jī)制占主導(dǎo)的格局。企業(yè)的自愿承諾是碳信用需求增加的主要推動(dòng)力，隨著全球越來(lái)越多的公司承諾到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，碳信用需求拉動(dòng)獨(dú)立碳減排機(jī)制保持快速發(fā)展。

強(qiáng)制減排市場(chǎng)短期內(nèi)以國(guó)家和區(qū)域碳市場(chǎng)建設(shè)為主，但標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐步趨同，市場(chǎng)之間逐步互認(rèn)。在碳配額交易市場(chǎng)中，目前全球各個(gè)國(guó)家碳市場(chǎng)交易規(guī)則差異較大，碳交易價(jià)格受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同存在較大差異，短期內(nèi)全球統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)存在較大障礙，但受貿(mào)易、歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）等因素影響，碳配額的核算等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將加快統(tǒng)一和互認(rèn)。

未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)碳市場(chǎng)機(jī)制將進(jìn)一步完善，高碳行業(yè)將陸續(xù)納入全國(guó)碳市場(chǎng)，碳市場(chǎng)規(guī)模將穩(wěn)步提高，參照全國(guó)碳交易價(jià)格及地方碳市場(chǎng)價(jià)格，在配額交易比例在5%時(shí)，年度碳市場(chǎng)交易額在320-440億元，在在配額交易比例在10%時(shí)，年度碳市場(chǎng)交易額在640-880億元。基于碳配額、核定碳減排量等的場(chǎng)內(nèi)外金融產(chǎn)品創(chuàng)新將持續(xù)推進(jìn)。

鑒于我國(guó)碳排放仍處于達(dá)峰階段，圍繞碳的相關(guān)業(yè)務(wù)市場(chǎng)空間更大，且更具確定性，特別是在碳計(jì)量、碳盤(pán)查、配額碳資產(chǎn)管理、減排碳資產(chǎn)管理等方面，目前主要采用間接測(cè)算方法，市場(chǎng)仍處在起步階段，碳檢測(cè)設(shè)備主要還是側(cè)重科技研發(fā)及示范階段。設(shè)備+平臺(tái)型企業(yè)在未來(lái)碳的計(jì)量和檢測(cè)中更具有核心優(yōu)勢(shì)。掛鉤碳的金融產(chǎn)品創(chuàng)新將持續(xù)，ESG投資、掛鉤碳排放的金融產(chǎn)品創(chuàng)新將成為未來(lái)投融資的重點(diǎn)。

一、 碳市場(chǎng)與碳金融

目前綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為全球共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)全球氣溫1.5℃目標(biāo)，相關(guān)碳市場(chǎng)機(jī)制逐步健全，與碳市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的碳金融覆蓋內(nèi)容也不斷擴(kuò)大，在碳達(dá)峰碳中和中發(fā)揮服務(wù)和引導(dǎo)作用。狹義的碳金融，即金融化的碳市場(chǎng)，圍繞碳市場(chǎng)中的碳配額及核證減排量交易的相關(guān)金融活動(dòng)，如世界銀行在《碳金融十年》對(duì)碳金融的定義為“出售基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量或者交易碳排放許可證所獲得的一系列現(xiàn)金流的統(tǒng)稱”。

廣義的碳金融，泛指服務(wù)于碳減排的所有金融活動(dòng)，既包括場(chǎng)內(nèi)碳排放權(quán)配額及其金融衍生品交易，也包括場(chǎng)外基于碳減排的直接投融資活動(dòng)以及相關(guān)金融中介等服務(wù)。

根據(jù)中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融委員會(huì)《中國(guó)碳金融市場(chǎng)研究》，碳市場(chǎng)是以碳排放權(quán)配額和項(xiàng)目減排量等碳信用為交易標(biāo)的的市場(chǎng)，是減緩全球氣候變化的重要工具。碳金融市場(chǎng)即金融化的碳市場(chǎng)，它是歐美碳市場(chǎng)的主流，也是中國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展方向。碳金融主要幾點(diǎn)： 

（1）碳市場(chǎng)是碳金融的基礎(chǔ)，碳市場(chǎng)的交易標(biāo)的是碳金融的基礎(chǔ)資產(chǎn)；

（2）碳金融產(chǎn)品主要是主流金融產(chǎn)品在碳市場(chǎng)的映射； 

（3）碳金融不僅包括場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)，還包括場(chǎng)外市場(chǎng)。

二、 全球氣候治理體系下的碳市場(chǎng)

上世紀(jì)70年代以來(lái)，在聯(lián)合國(guó)氣候治理進(jìn)程的推動(dòng)下，氣候變化問(wèn)題從一個(gè)單純的科學(xué)問(wèn)題演變?yōu)槿虿毮康恼螁?wèn)題，聯(lián)合國(guó)框架下的全球氣候治理機(jī)制與體系逐步完善，其中氣候相關(guān)的國(guó)際法律文本為碳市場(chǎng)的建立與完善奠定了有效基礎(chǔ)。

（1）1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》：全球154個(gè)國(guó)家簽署，是全球首個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化的框架性協(xié)議，確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

（2）1997年《京都議定書(shū)》：這是旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的國(guó)際性公約，也是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放，于2005年正式生效，《京都議定書(shū)》建立了清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、聯(lián)合履約機(jī)制(JI)和國(guó)際排放權(quán)交易機(jī)制(ET)三種碳排放交易機(jī)制，推動(dòng)了全球碳交易市場(chǎng)的建設(shè)，特別是全球自愿減排交易的發(fā)展。第一承諾期（2008年-2012年）結(jié)束后，締約方未能形成《京都議定書(shū)》第二承諾期有約束力的目標(biāo)，CDM對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家基本關(guān)上了門(mén)。CDM的碳信用逐步走向沒(méi)落。 

（3）2015年《巴黎協(xié)定》：是繼1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書(shū)》之后，人類歷史上應(yīng)對(duì)氣候變化的第三個(gè)里程碑式的國(guó)際法律文本，形成2020年后的全球氣候治理格局，于2016年11月4日起正式實(shí)施，長(zhǎng)期目標(biāo)是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)，并在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)碳中和?！栋屠鑵f(xié)定》建立了“承諾+評(píng)審”的國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）合作模式，明確了從2023年開(kāi)始以5年為周期的全球盤(pán)點(diǎn)機(jī)制。

（4）2021年《格拉斯哥氣候公約》：進(jìn)一步明確了巴黎協(xié)定細(xì)則，再次重申了1.5℃目標(biāo)；回顧和評(píng)估各方國(guó)家自主貢獻(xiàn)承諾的落實(shí)情況，督促在2022 年底前提交更具雄心的減排承諾；承諾逐步減少（Phase Down）煤炭的使用和逐步結(jié)束（Phase Out）化石燃料補(bǔ)貼；制定《巴黎協(xié)定》第六條的“規(guī)則手冊(cè)”，明確國(guó)際減排成果和第6.4條款下碳減排量（6.4ER）相關(guān)交易規(guī)則；完成《加強(qiáng)透明度框架》談判，為各國(guó)匯報(bào)減排目標(biāo)和進(jìn)度制定統(tǒng)一格式。其中《巴黎協(xié)定》第六條主要涉及全球碳市場(chǎng)，后續(xù)進(jìn)程值得密切關(guān)注。

在《京都議定書(shū)》時(shí)期，清潔發(fā)展機(jī)制及其標(biāo)準(zhǔn)是全球主導(dǎo)性的減排市場(chǎng)和規(guī)則，2015年《巴黎協(xié)定》中第六條關(guān)于碳交易市場(chǎng)機(jī)制的細(xì)則未達(dá)成共識(shí)，在官方主導(dǎo)建設(shè)的強(qiáng)制減排市場(chǎng)外，區(qū)域性和非官方的碳交易市場(chǎng)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)始興起，減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、審定和簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始多元化，形成自愿減排市場(chǎng)，全球碳交易市場(chǎng)呈現(xiàn)出割裂、分散的發(fā)展特征。

強(qiáng)制減排市場(chǎng)指政府為控排企業(yè)發(fā)放碳配額并允許其通過(guò)買(mǎi)賣履約的碳排放交易體系，交易的產(chǎn)品主要為碳配額。碳排放權(quán)（碳配額）是指政府部門(mén)根據(jù)環(huán)境容量先確定總的碳排放額度，然后按照一定的規(guī)則分配給重點(diǎn)排放單位的規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度。截至2021年末，全球范圍內(nèi)正在運(yùn)行的強(qiáng)制減排市場(chǎng)超過(guò)30個(gè)，全球主要碳市場(chǎng)包括歐盟碳排放交易體系（EU ETS）、中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，以及美國(guó)的區(qū)域溫室氣體減排協(xié)議（RGGI）、加州碳市場(chǎng)等。

自愿減排市場(chǎng)指根據(jù)政府部門(mén)和民間組織標(biāo)準(zhǔn)及流程，為自愿實(shí)施減排的項(xiàng)目核發(fā)可交易的碳減排量的碳交易市場(chǎng)，交易的主體主要為碳信用。碳信用（carbon credit)，指通過(guò)國(guó)際組織、獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)或者政府確認(rèn)的，一個(gè)地區(qū)或企業(yè)以提高能源使用效率、降低污染或減少開(kāi)發(fā)等方式減少的碳排放量，并可以進(jìn)入碳市場(chǎng)交易的排放計(jì)量單位。一般情況下，碳信用以減排項(xiàng)目的形式進(jìn)行注冊(cè)和減排量的簽發(fā)。除了在碳稅或碳排放權(quán)交易機(jī)制下抵消履約實(shí)體的排放外，碳信用還用于個(gè)人或組織在自愿減排市場(chǎng)的碳排放抵消。

三、 全球自愿碳減排交易

根據(jù)信用的產(chǎn)生方式和管理方式，碳信用分為國(guó)際機(jī)制、獨(dú)立機(jī)制、國(guó)家和地方的管理機(jī)制。

(一) 國(guó)際機(jī)制

指受國(guó)際氣候公約制約的機(jī)制，通常由國(guó)際機(jī)構(gòu)管理。目前主要是《京都議定書(shū)》下的清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合履約機(jī)制兩種。CDM是簽發(fā)碳信用和注冊(cè)減排項(xiàng)目最多的碳信用機(jī)制，發(fā)放的碳信用75％以上集中在工業(yè)氣體和可再生能源兩個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)，截至2021年4月1日全球注冊(cè)備案CDM項(xiàng)目數(shù)共計(jì)8415個(gè)。其中2004-2012年期間注冊(cè)備案項(xiàng)目占比近95%。

(二) 獨(dú)立機(jī)制

由私人和獨(dú)立的第三方組織管理，如自愿碳減排核證標(biāo)準(zhǔn)（Verified Carbon Standard，VCS）、黃金標(biāo)準(zhǔn)（Gold Standard）、美國(guó)碳注冊(cè)（American Carbon Registry，ACR），主要存在于自愿減排市場(chǎng)中。其中：

自愿碳減排核證標(biāo)準(zhǔn)（VCS）由氣候組織、國(guó)際排放交易協(xié)會(huì)、世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會(huì)和世界經(jīng)濟(jì)論壇等于2005年共同創(chuàng)建，目的是為全球自愿減排項(xiàng)目提供認(rèn)證和信用簽發(fā)服務(wù)，目前參與國(guó)家72個(gè)，是目前最大的獨(dú)立碳信用機(jī)制。黃金標(biāo)準(zhǔn)（Gold Standard）由世界自然基金會(huì)、南南-南北合作組織等國(guó)際非政府組織于2003年共同發(fā)起組建的碳信用機(jī)制，為清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合履約機(jī)制項(xiàng)目獨(dú)立認(rèn)證的質(zhì)量標(biāo)識(shí)。

(三) 國(guó)家和地方的碳信用機(jī)制

除了國(guó)際機(jī)制與獨(dú)立機(jī)制外，還有只適用于一個(gè)國(guó)家、省內(nèi)或者幾個(gè)國(guó)家的國(guó)家和地方以及區(qū)域的碳信用機(jī)制，一般只受到本國(guó)、本省或雙邊國(guó)家的制度約束。區(qū)域、國(guó)家和地方碳減排機(jī)制由各自轄區(qū)內(nèi)立法機(jī)構(gòu)管轄，通常由區(qū)域、國(guó)家或地方各級(jí)政府進(jìn)行管理，如我國(guó)的國(guó)家核證自愿減排量、加拿大魁北克抵銷信用機(jī)制、美國(guó)區(qū)域溫室氣體倡議二氧化碳抵銷機(jī)制。

從存量項(xiàng)目角度看，國(guó)際碳減排機(jī)制項(xiàng)目占據(jù)主導(dǎo)，但是從增量項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)看，碳減排市場(chǎng)從國(guó)際碳減排機(jī)制占主導(dǎo)逐漸過(guò)渡為獨(dú)立碳減排機(jī)制、國(guó)內(nèi)減排機(jī)制占主導(dǎo)的格局。

據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，國(guó)際碳減排機(jī)制累計(jì)簽發(fā)的碳減排量為29.48億噸，遠(yuǎn)高于位居第二的獨(dú)立碳減排機(jī)制。另一方面，2020年全球碳減排項(xiàng)目注冊(cè)量同比增長(zhǎng)11%至 18664 個(gè)，新簽發(fā)的碳減排量達(dá)到3.58億噸，其中超過(guò)一半來(lái)自獨(dú)立碳減排機(jī)制，獨(dú)立碳減排機(jī)制核證的減排量同比增速高達(dá)30%。

當(dāng)前占主導(dǎo)地位的獨(dú)立第三方自愿減排機(jī)制包括：核證減排標(biāo)準(zhǔn)（VCS）、黃金標(biāo)準(zhǔn)（GS）、美國(guó)碳注冊(cè)登記處（ACR）、美國(guó)氣候行動(dòng)儲(chǔ)備方案（CAR）等，幾乎占據(jù)全球自愿減排信用總量的2/3。其中自愿碳減排核證標(biāo)準(zhǔn)（VCS）2020年新注冊(cè)項(xiàng)目127個(gè)，簽發(fā)減排量1.4億噸，是國(guó)際市場(chǎng)最大的獨(dú)立碳減排機(jī)制。

全球獨(dú)立機(jī)制碳信用交易量和總交易價(jià)值均創(chuàng)新高。根據(jù)Ecosystem Marketplace數(shù)據(jù)，截止到2021年8月底，獨(dú)立機(jī)制碳信用交易額超過(guò)7.48億美元，預(yù)計(jì)全年超過(guò)10億美元，創(chuàng)歷史新高，是2020年的2倍。從交易量上看，隨著全球持續(xù)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，2021年1-8月份獨(dú)立機(jī)制碳信用交易量比2020年全年高出27%，達(dá)到歷史新高2億噸tCO2。

從項(xiàng)目類型看，全球自愿減排市場(chǎng)項(xiàng)目主要集中在森林和土地利用、可再生能源、能源效率等方面，從項(xiàng)目區(qū)域看，項(xiàng)目主要集中在亞洲、拉美和非洲等地。

企業(yè)的自愿承諾是碳信用需求增加的主要推動(dòng)力。致力于凈零排放和碳中和的企業(yè)是自愿碳市場(chǎng)的主要參與者和活躍者。根據(jù)Ecosystem Marketplace數(shù)據(jù)，獨(dú)立市場(chǎng)碳信用需求較大的行業(yè)主要集中在能源、個(gè)人消費(fèi)品以及金融領(lǐng)域，特別是能源領(lǐng)域，能源企業(yè)交易量是第二名的9倍。根據(jù)聯(lián)合國(guó)“奔向零碳”（Race to Zero）的統(tǒng)計(jì)，截止2021年6月，全球共有733個(gè)城市、3067家企業(yè)、622所大學(xué)提出了自愿碳中和目標(biāo)承諾。據(jù)visualcapitalist數(shù)據(jù)，為了幫助防止氣候變化的最壞影響，全球越來(lái)越多的公司承諾到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，從2019年到2020年全球宣布凈零目標(biāo)的公司比例幾乎翻了一番。碳信用需求正在迅速增加，并可能在未來(lái)幾年內(nèi)繼續(xù)增長(zhǎng)，以響應(yīng)企業(yè)的凈零承諾，并且主要受獨(dú)立機(jī)制和國(guó)內(nèi)機(jī)制拉動(dòng)。

四、 全球主要碳市場(chǎng)發(fā)展

2020以來(lái)，新冠疫情給全球造成巨大經(jīng)濟(jì)影響，也讓不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步形成全球共識(shí)。2020年，歐盟、中國(guó)、日本、韓國(guó)相繼宣布碳中和目標(biāo)，美國(guó)也明確提出2035年實(shí)現(xiàn)無(wú)碳發(fā)電、2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。從全球經(jīng)驗(yàn)看，碳市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)化手段將溫室氣體外部性影響內(nèi)部化和顯性化，是推動(dòng)“碳達(dá)峰、碳中和”的重要政策工具。截至2021年1月底，全球運(yùn)行中的碳市場(chǎng)共有24個(gè)，正在計(jì)劃實(shí)施的碳市場(chǎng)有8個(gè)，覆蓋了全球16%的溫室氣體排放、全球1/3的人口以及全球54%的GDP。目前我國(guó)存在8個(gè)試點(diǎn)區(qū)域碳交易市場(chǎng)，2021年7月全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)，首批納入全國(guó)碳市場(chǎng)企業(yè)二氧化碳排放超過(guò)40億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，我國(guó)碳市場(chǎng)在立法建設(shè)和實(shí)務(wù)操作層面上均取得一定成效，正逐步形成全國(guó)和區(qū)域、一級(jí)和二級(jí)、現(xiàn)貨和衍生品的多層次的碳交易市場(chǎng)體系，但相比成熟碳市場(chǎng)，我國(guó)碳市場(chǎng)金融屬性建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)。

歐盟碳市場(chǎng)是全球最成熟的碳市場(chǎng)之一，已經(jīng)經(jīng)過(guò)2005-2007年、2008-2012年、2013-2020年三個(gè)完整發(fā)展階段，目前進(jìn)入第四個(gè)發(fā)展階段。前兩個(gè)階段配額以免費(fèi)分配為主，配額拍賣比例分別為5%和10%；第三個(gè)階段以拍賣為主，電力行業(yè)配額全部通過(guò)拍賣獲得，工業(yè)等以免費(fèi)分配為主，期初總體拍賣比例為50%，并逐年提升，期末達(dá)到57%左右，拍賣收入的78%用于支持氣候相關(guān)項(xiàng)目。

2021年歐盟委員會(huì)通過(guò)立法提案，確定了更加積極的減排目標(biāo)，2030年溫室氣體排放比1990年下降幅度不低于55%，高于之前40%的目標(biāo)值。為達(dá)到歐盟新的減排目標(biāo)，歐盟碳交易市場(chǎng)修改排放交易指令，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)覆蓋行業(yè)溫室氣體排放比2005年下降43%。

(一) 碳配額設(shè)置形成價(jià)格上漲預(yù)期

歐盟碳市場(chǎng)成立之初，配額分配過(guò)剩導(dǎo)致碳價(jià)長(zhǎng)期處于較低水平。第三階段初，配額富余數(shù)量約20億噸，為進(jìn)一步提高碳市場(chǎng)活躍度，歐盟碳市場(chǎng)逐步削減碳配額總量，年削減比例1.74%，第四階段調(diào)整為2.20%。2019年歐盟碳市場(chǎng)進(jìn)一步推出化解配額過(guò)剩長(zhǎng)效機(jī)制-市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備，將2019年-2023年年配額拍賣量的24%納入儲(chǔ)備，2024年恢復(fù)到12%的正常水平。

雖然受疫情影響，但碳配額長(zhǎng)期偏緊預(yù)期推進(jìn)碳交易價(jià)格上升。穩(wěn)健的氣候政策也吸引了新的金融投資者進(jìn)入碳市場(chǎng)，把碳配額作為規(guī)避氣候政策風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進(jìn)一步推高了對(duì)配額的需求和碳價(jià)。

(二) 碳市場(chǎng)多元化碳金融衍生品

由于碳配額發(fā)放和交割履約之間存在時(shí)間差，控排企業(yè)具有套期保值、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等衍生品需求。2005年4月，歐盟排放權(quán)交易體系在推出碳排放現(xiàn)貨的同時(shí)推出了期貨等衍生品，衍生品市場(chǎng)快速發(fā)展且交易活躍，目前碳市場(chǎng)衍生品除期貨、期權(quán)外，還包括碳遠(yuǎn)期、掉期、互換、價(jià)差、碳指數(shù)、碳保理等，其中碳期貨的交易規(guī)模最大，根據(jù)歐洲能源交易所（EEX）數(shù)據(jù)，2020年歐盟碳期貨交易占碳交易規(guī)模的93%。與現(xiàn)貨相比，碳期貨、碳遠(yuǎn)期等金融衍生品具有明顯優(yōu)勢(shì)，一是提高市場(chǎng)活躍度，增加市場(chǎng)流動(dòng)性；二是實(shí)現(xiàn)碳配額價(jià)格發(fā)現(xiàn)，降低價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

(三) 金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)碳金融服務(wù)

歐盟碳市場(chǎng)參與交易的主體并不限于控排企業(yè)，也包括金融機(jī)構(gòu)和其他投資者等。以歐洲能源交易所為例，配額拍賣參與者包括：合格賣家（固定設(shè)施運(yùn)營(yíng)商、飛機(jī)運(yùn)營(yíng)商）、投資公司和信用機(jī)構(gòu)、合格賣家的商業(yè)集團(tuán)、其他被授權(quán)的中介機(jī)構(gòu)等。

金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)，一方面將碳市場(chǎng)作為投資渠道，直接參與碳交易，活躍了碳交易市場(chǎng)；另一方面向碳市場(chǎng)參與者提供金融中介服務(wù)，推動(dòng)了碳金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和碳金融服務(wù)的發(fā)展。比如：碳交易代理服務(wù)、氣候指數(shù)掛鉤理財(cái)產(chǎn)品、能源轉(zhuǎn)型基金等。

(四) 基于碳配額拍賣收入推進(jìn)創(chuàng)新基金

為實(shí)現(xiàn)第四階段碳減排目標(biāo)，歐盟碳市場(chǎng)推出了創(chuàng)新基金，主要來(lái)源于2020-2030年配額拍賣收入以及歐盟NER300項(xiàng)目未使用的資金，為創(chuàng)新低碳技術(shù)商業(yè)化試點(diǎn)提供資金支持，支持項(xiàng)目主要包括：能源密集行業(yè)創(chuàng)新低碳技術(shù)和工藝，包括碳密集產(chǎn)品的替代品；碳捕捉及利用；碳捕集及存儲(chǔ)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)；創(chuàng)新的可再生能源發(fā)電；儲(chǔ)能等。

創(chuàng)新基金是歐盟達(dá)成巴黎協(xié)定以及2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵資金工具。創(chuàng)新基金覆蓋大型項(xiàng)目60%的資本成本和運(yùn)營(yíng)成本，覆蓋小型項(xiàng)目60%的資本成本，主要側(cè)重項(xiàng)目試點(diǎn)示范，資助金額的40%在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段支付，并可以與其他類型資金支持一塊使用，如歐盟地平線計(jì)劃2020以及歐洲地平線等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期覆蓋。

(五) 基于碳配額拍賣收入推進(jìn)現(xiàn)代化基金

五、 我國(guó)碳市場(chǎng)及運(yùn)行

2011年10月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，將北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市七省市列為碳排放試點(diǎn)地區(qū)，指示各試點(diǎn)地區(qū)建立各地區(qū)排放權(quán)交易監(jiān)管體系、交易平臺(tái)建設(shè)等工作，標(biāo)志著我國(guó)碳交易正式啟動(dòng)。2020年12月，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，印發(fā)《2019—2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》，正式啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期。2021年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》，針對(duì)登記、交易、結(jié)算活動(dòng)各環(huán)節(jié)明確了監(jiān)管主體和責(zé)任。2021年7月份全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易將正式啟動(dòng)，首批2225家發(fā)電企業(yè)納入全球碳市場(chǎng)，目前我國(guó)7個(gè)試點(diǎn)區(qū)域碳交易市場(chǎng)仍運(yùn)行有序，2021年4月，廣州期貨交易所成立運(yùn)行。我國(guó)正逐步形成全國(guó)和區(qū)域、一級(jí)和二級(jí)、現(xiàn)貨和衍生品的多層次的碳交易市場(chǎng)體系。

從目前看，圍繞碳的相關(guān)金融基礎(chǔ)資產(chǎn)主要包括碳配額、ccer（國(guó)家核證自愿減排量）、綠證等。

碳配額主要依托碳交易市場(chǎng)，市場(chǎng)主體通過(guò)配額的買(mǎi)賣滿足額定配額要求，2021年我國(guó)啟動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng)，首批納入2000多家發(fā)電企業(yè)，后期將進(jìn)一步擴(kuò)展到鋼鐵、化工等高碳行業(yè)。未來(lái)一段時(shí)間看，全球不同國(guó)家碳達(dá)峰碳中和國(guó)情不同，碳市場(chǎng)建設(shè)仍以各個(gè)國(guó)家或者區(qū)域?yàn)橹鳎热鐨W盟碳市場(chǎng)、中國(guó)碳市場(chǎng)等，導(dǎo)致市場(chǎng)主體、交易規(guī)則和市場(chǎng)價(jià)格存在不同，目前歐盟碳市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)高于中國(guó)碳市場(chǎng)交易價(jià)格。碳配額全球市場(chǎng)互認(rèn)尚需時(shí)間。

國(guó)家核證自愿減排量（CCER）是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量，可在碳交易市場(chǎng)中抵扣碳配額。參與自愿減排交易的項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)備案的方法學(xué)，并在國(guó)家主管部門(mén)備案和登記，且由經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)備案的審定機(jī)構(gòu)審定。2012年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，并于2017年3月暫停，5年期間共計(jì)有2871個(gè)CCER項(xiàng)目公示審定，其中861個(gè)項(xiàng)目完成項(xiàng)目備案，以風(fēng)電、光伏、甲烷利用為主。CCER備案審批暫停以后，已備案CCER的交易仍持續(xù)，截至2021年12月10日，全國(guó)試點(diǎn)省市CCER累計(jì)成交規(guī)模達(dá)到4.36億噸。隨著CCER納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)，并可以抵消5%應(yīng)清繳碳配額量，CCER存在近期重啟的可能性。

2011年10月以來(lái)，我國(guó)在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳兩省五市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作，覆蓋了電力、鋼鐵、水泥20多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位，到2021年6月，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量4.8億噸二氧化碳。目前全國(guó)碳市場(chǎng)僅包含發(fā)電行業(yè)，目前進(jìn)入第二個(gè)履約周期，后期將進(jìn)一步擴(kuò)展到鋼鐵、化工等高碳行業(yè)。

我國(guó)全國(guó)及區(qū)域碳市場(chǎng)特點(diǎn)：

一是成交量具有潮汐性，成交量主要集中在臨近履約周期結(jié)束時(shí)，平日成交量較低，如全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后成交量主要集中在12月份，全年最大日交易量出現(xiàn)在12月16日；區(qū)域碳市場(chǎng)最終履約期為6-7月，該時(shí)段內(nèi)交易量最高，非履約期交易量下滑，受新冠疫情影響，控排企業(yè)碳排放核算及履約完成日期有所延后，但潮汐現(xiàn)象仍然存在。我國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)以排控企業(yè)為主，更偏向商品市場(chǎng)，更加側(cè)重配額持有。受市場(chǎng)流動(dòng)性不足影響，我國(guó)區(qū)域碳市場(chǎng)的流動(dòng)性和活躍度潮汐現(xiàn)象明顯，普遍表現(xiàn)為臨近履約期才購(gòu)買(mǎi)配額被動(dòng)履約。

二是全國(guó)碳市場(chǎng)交易價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，區(qū)域碳市場(chǎng)受地域限制差別較大。整體來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)的日成交均價(jià)在40~60元/噸范圍內(nèi)波動(dòng)，基本保持平穩(wěn)。各區(qū)域碳市場(chǎng)成立初期碳價(jià)均下滑，市場(chǎng)逐漸成熟后碳價(jià)走勢(shì)分化，整體來(lái)看區(qū)域碳市場(chǎng)受區(qū)域限制，成交價(jià)格差異較大。北京、上海、廣東三地市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制更為完善，參與主體相對(duì)更廣，碳配額供需相對(duì)平衡，碳價(jià)格相對(duì)較高。

三是市場(chǎng)活躍程度還有較大提升空間。截至2021年12月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)累計(jì)交易量約為1.79億噸，總成交金額約為76.84億元。全國(guó)碳市場(chǎng)的配額總量約為45億噸，根據(jù)目前的交易量測(cè)算，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)交易換手率在3%左右。而歐盟碳市場(chǎng)是全球碳市場(chǎng)中交易最活躍的碳市場(chǎng)，歐盟碳市場(chǎng)的換手率從初期的4.09%提升至417%，與歐盟碳市場(chǎng)相比，全國(guó)碳市場(chǎng)尚處于發(fā)展初期。

四是區(qū)域碳市場(chǎng)對(duì)碳金融進(jìn)行有效探索，但仍不成熟。在碳金融方面，各區(qū)域碳市場(chǎng)相對(duì)割裂、體量有限且規(guī)則不統(tǒng)一，僅有碳質(zhì)押貸款、碳遠(yuǎn)期等部分工具實(shí)現(xiàn)了常規(guī)應(yīng)用。2019年 《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所。2021年11月四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出，支持廣州期貨交易所建設(shè)碳期貨市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展碳金融服務(wù)。2021年4月19日廣州期貨交易所揭牌以來(lái)，碳期貨仍處于研究階段。預(yù)計(jì)隨著全國(guó)碳市場(chǎng)納入行業(yè)逐步增加，碳金融的發(fā)展基礎(chǔ)將愈發(fā)完善。

（1）碳遠(yuǎn)期：以碳排放配額為標(biāo)的、以人民幣計(jì)價(jià)和交易的，在約定的未來(lái)某一日期清算、結(jié)算的遠(yuǎn)期協(xié)議。交易所為碳配額遠(yuǎn)期提供交易平臺(tái)，組織報(bào)價(jià)和交易；清算所為遠(yuǎn)期交易提供中央對(duì)手清算服務(wù)，進(jìn)行合約替代并承擔(dān)擔(dān)保履約的責(zé)任。

（2）碳質(zhì)押：是指為擔(dān)保債務(wù)的履行，符合條件的配額合法所有人（以下簡(jiǎn)稱“出質(zhì)人”）以其所有的配額出質(zhì)給符合條件的質(zhì)權(quán)人，并通過(guò)交易所辦理登記的行為。通過(guò)碳資產(chǎn)質(zhì)押融資，管控企業(yè)可以盤(pán)活碳資產(chǎn)，更加靈活地管理碳資產(chǎn)，提前變現(xiàn)，減少資金占用壓力。由碳交易主管部門(mén)委托交易所出具質(zhì)押監(jiān)管見(jiàn)證書(shū)，碳資產(chǎn)的安全有保障，可以提高企業(yè)的融資信用。對(duì)于激勵(lì)管控企業(yè)提升碳資產(chǎn)管理水平和溫室氣體減排力度具有積極的推動(dòng)作用。