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碳路者|朱國輝:碳市場上新 帶領(lǐng)“碳大腦”趕考

2023-6-15 09:35 來源: 新京報 |作者: 白華兵

  2021年7月16日,全國碳市場正式啟動上線交易,年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。不到兩年時間,這一市場的數(shù)字讓外界見證著綠色轉(zhuǎn)型的力量。截至2023年6月6日,碳排放配額(CEA)累計成交量2.35億噸,累計成交額107.92億元,累計清算共計61530筆,累計清算金額215.83億元。

  全國碳市場運(yùn)行的458個交易日,一家公司對市場所有數(shù)據(jù)進(jìn)行實時記錄,并成為存儲的核心平臺——碳排放權(quán)登記結(jié)算(武漢)有限責(zé)任公司(簡稱“中碳登”)在為全國各級生態(tài)環(huán)境部門提供碳排放配額分配、履約和能力建設(shè)等綜合管理服務(wù)的同時,還為市場納入主體提供注冊登記、交易清結(jié)算和自愿注銷等市場服務(wù),中碳登也被譽(yù)為全國的“碳大腦”。

  追溯至2022年,湖北省屬國資國企改革,時任湖北宏泰集團(tuán)高管的朱國輝被派往下屬平臺湖北碳排放權(quán)交易中心(簡稱“湖北碳交中心”)任負(fù)責(zé)人,時隔數(shù)月又被派往中碳登任黨委副書記、副董事長。

  此后,資深金融從業(yè)背景和大型國企管理經(jīng)驗加持,朱國輝迅速融入了中碳登團(tuán)隊,帶領(lǐng)著全國“碳大腦”在“雙碳”背景下邁向了一條綠色低碳的趕考之路。

  碳交易市場爭先,“第一年交易額就全國第一”

  6月初期的武漢,熱浪還沒有那么肆無忌憚。

  中碳登大廈矗立在藍(lán)天碧水之間,湖光山色掩映。自從2022年秋季中碳登入駐,不少碳交易、碳金融、碳核查和咨詢評級等涉碳企業(yè)迅速聚集在這棟大樓,以中碳登為核心的雙碳聚集區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)鏈雛形初現(xiàn)。

  得益于中碳登落地,湖北向建設(shè)全國的碳市場和碳金融中心又進(jìn)一步。

  2010年1月,時任湖北省委黨校常務(wù)副校長馬哲軍、副校長陶良虎在當(dāng)年全國兩會上提出在湖北建立碳交易市場。這個建議很快得到湖北省政府高層的重視。2011年,國家發(fā)改委宣布在全國7地開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作,湖北位列其中。隨即,湖北迅速制定了全國首個“碳盤查”標(biāo)準(zhǔn)。湖北在碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)熱潮逐步推開。2013年2月,《湖北省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作實施方案》正式印發(fā)。2014年,湖北碳交中心鳴鑼開市。

  “應(yīng)該說湖北當(dāng)時的條件不太突出,但是湖北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是比較相似的,因此就爭取到了試點(diǎn)的機(jī)會?!敝靽x對新京報貝殼財經(jīng)記者表示,“雖然湖北試點(diǎn)交易并非全國第一個啟動,但當(dāng)年我們的交易額就做到了第一名,并且一直占據(jù)這個位置?!?/div>

  試點(diǎn)初期,湖北針對年綜合耗能6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)碳排放盤查情況,將138家工業(yè)企業(yè)納入碳排放配額管理,涉及電力、鋼鐵水泥、化工等12個行業(yè)。截至目前,湖北已將年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)全部納入,共計339家納入企業(yè),覆蓋了鋼鐵、水泥等16個行業(yè),配額總量達(dá)1.82億噸。

  湖北鳴鑼開市后一年時間,不論總交易量還是日交易額,長期占全國半壁江山,是全國最活躍的碳市場。據(jù)統(tǒng)計,截至2021年6月,湖北試點(diǎn)二級市場的交易量占到全國的49.55%。

  承建全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng),“碳大腦”開啟運(yùn)轉(zhuǎn)

  2016年1月,國家發(fā)改委啟動全國碳排放權(quán)交易市場的籌建工作,一個國家級平臺的建設(shè)機(jī)會再次進(jìn)入湖北視野。

  “就像一次考試,我們的常務(wù)副省長黃楚平親自上陣,連夜記住了湖北對兩個系統(tǒng)的建設(shè)方案、具體舉措和數(shù)據(jù)參數(shù),并在當(dāng)時的國家發(fā)改委評審現(xiàn)場全程脫稿答辯?!敝靽x回憶,“2017年3月,國家發(fā)改委面向試點(diǎn)省市公開征集碳排放權(quán)‘注冊登記系統(tǒng)’和‘交易系統(tǒng)’建設(shè)及運(yùn)維任務(wù)的承建方,湖北在兩個系統(tǒng)評審中均獲得第一名?!?/div>

  經(jīng)過綜合考慮,湖北選擇了全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)的建設(shè)。其間,湖北投入1.2億元,進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè),2021年5月通過生態(tài)環(huán)境部組織的專家組進(jìn)行系統(tǒng)驗收。投入使用以來,即使在新冠疫情期間,注登系統(tǒng)一直保持零故障、零中斷、零差錯的紀(jì)錄。

  湖北將地方碳排放權(quán)交易試點(diǎn)中積累的經(jīng)驗,應(yīng)用到全國碳市場,推動“碳大腦”快速運(yùn)轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)范高效安全。

  自2011年10月,北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七地開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作,到2014年七個試點(diǎn)陸續(xù)開始交易,再到2021年7月16日全國碳市場正式啟動上線交易,經(jīng)過十年探索的中國碳排放權(quán)交易市場,邁入了全國統(tǒng)一大市場的進(jìn)程。

  隨著全國2162家電力行業(yè)重點(diǎn)排放單位被納入全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場,中碳登承建的全國碳市場注冊登記結(jié)算系統(tǒng)正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)。

  談及湖北經(jīng)驗時,朱國輝表示,一方面得益于湖北建立了兩級市場,在一級市場,湖北開始嘗試公開競價,其配額競價對機(jī)構(gòu)投資者同樣開放,使得社會資金可以直接參與一級市場;在二級市場,除了控排企業(yè)外,湖北也支持法人機(jī)構(gòu)、其他組織和個人參與碳市場。另一方面,湖北建立了“雙20機(jī)制”:企業(yè)當(dāng)年碳排放量與年度碳排放初始配額之間的差額超過后者20%的,差額按年度碳排放初始配額的20%計;按照上述方法進(jìn)行核算后,若企業(yè)碳排放量與年度碳排放初始配額之間差額超過20萬噸二氧化碳,差額按20萬噸計。

  這一嘗試,從根本上保證了湖北試點(diǎn)的市場化程度,最終形成了300多家碳排放主體、1000多家參與機(jī)構(gòu),動輒上萬噸交易量的發(fā)展格局。這些均成為湖北從一個地方試點(diǎn)向國家級登記結(jié)算平臺華麗轉(zhuǎn)身的基礎(chǔ)。

  變身綠色發(fā)展理念踐行者,平臺培養(yǎng)一批“雙碳”人才

  “雙碳”戰(zhàn)略推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,亦讓人們主動追逐低碳時代。于朱國輝而言,與中碳登相遇則是一次充滿了預(yù)見的邂逅。

  2020年,湖北國企改革三年行動啟動。2022年,中碳登和湖北碳交中心被納入湖北宏泰集團(tuán),由宏泰集團(tuán)負(fù)責(zé)中碳登的正式登記注冊等相關(guān)工作。

  不到兩年時間,朱國輝完成了從關(guān)注綠色低碳的“熱心市民”到碳市場領(lǐng)域一線專家的身份轉(zhuǎn)換,還經(jīng)常受邀出席各大論壇做主旨演講。在接受采訪過程中,朱國輝面對雙碳領(lǐng)域大事件的時間、關(guān)鍵核心數(shù)據(jù),張口即來,準(zhǔn)確無誤。

  朱國輝向新京報貝殼財經(jīng)記者表示,“說實話,剛開始肯定摸不著頭腦,一些大的理論性內(nèi)容好學(xué),但是實操過程中還是會遇到一些問題。所以我到湖北碳交中心后,就開始系統(tǒng)地學(xué)習(xí),并在操作過程中求證。因為我們區(qū)域試點(diǎn)市場已經(jīng)走了10年時間,很多東西都比較成熟,所以收獲很大。此外,我十分關(guān)注國內(nèi)外的碳市場,基本跑遍了國內(nèi)其他試點(diǎn)。”

  朱國輝認(rèn)為,是這個大時代以及中碳登的大平臺把他推到前臺。

  事實上,雖然成立不久,與全國很多機(jī)構(gòu)一樣面臨雙碳相關(guān)人才短缺的情況,但中碳登也讓一大批青年人才短時間內(nèi)獲得巨大成長。得益于湖北在兩個碳市場的沉淀,很多參與市場建設(shè)的領(lǐng)頭人,如今都成了具備專業(yè)理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的專家,這也是湖北不同于其他試點(diǎn)地區(qū)的優(yōu)勢。

  “當(dāng)前,不同地區(qū)在綠色低碳發(fā)展上的認(rèn)識還有差異,重視程度不同。在加大人才培養(yǎng)的同時,還需要創(chuàng)新碳金融工具,使得向綠發(fā)展獲得更多支持?!敝靽x表示,雖然目前全國碳市場僅納入了發(fā)電行業(yè),但試點(diǎn)碳市場已在現(xiàn)貨遠(yuǎn)期、碳質(zhì)押貸款、碳回購、碳期貨、綠色債券、綠證融資等方面積累了豐富的實操經(jīng)驗,接下來全國碳市場的交易品種和交易方式也將會逐步豐富,將成熟一個行業(yè),納入一個行業(yè)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃,未來全國碳市場也將適時納入機(jī)構(gòu)和個人投資者,屆時將會是一個體量巨大又非?;钴S的市場。

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