6月16日，距離全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)碳市場(chǎng)）啟動(dòng)上線(xiàn)兩周年還有一個(gè)月的時(shí)間。最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)市至今已累計(jì)成交總量約2.36億噸，累計(jì)成交額約108億元。

　　作為展現(xiàn)我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的重要窗口之一，全國(guó)碳市場(chǎng)取得了哪些成績(jī)，接下來(lái)還將如何進(jìn)一步完善？安永硬科技行業(yè)中心審計(jì)主管合伙人湯哲輝近日接受了上海證券報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪，從行業(yè)角度為全國(guó)碳市場(chǎng)建言獻(xiàn)策。

　　上海證券報(bào)： 您怎么看全國(guó)碳交易市場(chǎng)的積極作用?

　　湯哲輝：2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)碳市場(chǎng))啟動(dòng)上線(xiàn)交易，并取得了積極成效。首批納入的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位共2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。在2022年11月24日，第330個(gè)交易日結(jié)束之時(shí)，全國(guó)碳交易市場(chǎng)累計(jì)成交量達(dá)2億噸，累計(jì)成交額近百億元。

　　我認(rèn)為，全國(guó)碳交易市場(chǎng)積極作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，為減少溫室氣體排放提供了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)降低碳排放，提高可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；第二，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向低碳方向轉(zhuǎn)型，減少對(duì)高碳能源的依賴(lài)，促進(jìn)清潔能源的使用；第三，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加速低碳技術(shù)的發(fā)展和推廣。

　　上海證券報(bào)：您對(duì)于進(jìn)一步活躍全國(guó)碳市場(chǎng)有何建議？

　　湯哲輝：第一，建議擴(kuò)大參與主體。增加參與碳交易的主體數(shù)量，包括更多的企業(yè)、行業(yè)和國(guó)家，以擴(kuò)大碳交易的規(guī)模和流動(dòng)性。將化工、建材、航空等更多高排放行業(yè)也陸續(xù)納入全國(guó)碳市場(chǎng)。

　　第二，提升碳市場(chǎng)定價(jià)效率。合理控制碳排放權(quán)配額發(fā)放總量，科學(xué)分配初始碳排放權(quán)配額，通過(guò)提高定價(jià)效率的手段，增強(qiáng)碳市場(chǎng)流動(dòng)性。

　　第三，靈活的交易機(jī)制。引入靈活的碳交易機(jī)制，如期權(quán)、期貨和碳衍生品等，以滿(mǎn)足不同參與者的需求，增加交易的多樣性和流動(dòng)性。

　　第四，減少交易壁壘。降低碳交易的交易成本和手續(xù)費(fèi)，簡(jiǎn)化交易流程和規(guī)則，為參與者提供更便捷的交易環(huán)境，以增加市場(chǎng)的流動(dòng)性。

　　上海證券報(bào)：業(yè)界一直在呼吁，全球碳市場(chǎng)要逐步引入有償分配機(jī)制，完善配額分配方法。您對(duì)此怎么看？

　　湯哲輝：我認(rèn)為逐步引入有償分配機(jī)制是全球碳市場(chǎng)發(fā)展的一種合理路徑，它可以提高市場(chǎng)的效率和公平性。初期以免費(fèi)分配為主，循序漸進(jìn)引入有償分配機(jī)制。有償分配機(jī)制意味著碳配額的分配將涉及一定的經(jīng)濟(jì)成本，參與者需要購(gòu)買(mǎi)碳配額或支付相應(yīng)的費(fèi)用。這樣做可以激勵(lì)企業(yè)更加積極地采取減排措施，以避免額外的成本，并鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和低碳投資。

　　引入有償分配機(jī)制也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，需要制定合適的定價(jià)機(jī)制，以確定碳配額的價(jià)格。這需要充分考慮市場(chǎng)供需情況、經(jīng)濟(jì)影響以及社會(huì)可承受能力等因素。此外，還需要建立健全的監(jiān)測(cè)和執(zhí)行機(jī)制，以確保分配和交易過(guò)程的透明度和合規(guī)性。

　　上海證券報(bào)：結(jié)合上海和長(zhǎng)三角地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，您認(rèn)為該如何充分發(fā)揮碳市場(chǎng)資源配置優(yōu)化作用，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略?

　　湯哲輝：目前，長(zhǎng)三角已在部分綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均處于全國(guó)領(lǐng)先地位，如光伏產(chǎn)業(yè)，氫能、儲(chǔ)能等。建議以上海為龍頭，在長(zhǎng)三角區(qū)域建設(shè)世界級(jí)低碳產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集群帶動(dòng)作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，助力實(shí)現(xiàn)碳減排。

　　此外，建議政府部門(mén)適當(dāng)制定明確的減排目標(biāo)和政策措施，包括繼續(xù)壓降煤炭消費(fèi)、推廣清潔能源使用、強(qiáng)化智能電網(wǎng)建設(shè)等。

　　企業(yè)的“碳實(shí)力”和市民的“碳意識(shí)”是踐行“雙碳”愿景的責(zé)任主體和重要力量。建議鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的投入，加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和示范項(xiàng)目的支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加大對(duì)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的支持力度。

　　最后，建議加快碳金融創(chuàng)新步伐。借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)碳衍生產(chǎn)品創(chuàng)新，如碳遠(yuǎn)期交易、碳配額質(zhì)押融資等，以上海碳市場(chǎng)為創(chuàng)新的試驗(yàn)田，為碳市場(chǎng)注入活力。