自從中國(guó)宣布在2060年之前實(shí)現(xiàn)碳中和以來(lái)，在過(guò)去的三年里，人們對(duì)于是優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是氣候行動(dòng)一直爭(zhēng)論不休。然而，很少有人深究長(zhǎng)期價(jià)值與短期損失的關(guān)系。更少有人討論，中國(guó)的氣候承諾將如何改變目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式當(dāng)中根植的傳統(tǒng)價(jià)值觀。

　　對(duì)于這個(gè)討論，我的回答是：其實(shí)，碳中和本身就是驅(qū)動(dòng)中國(guó)發(fā)展的最大解決方案。這是一個(gè)劃時(shí)代的時(shí)刻，這一承諾使得中國(guó)能夠繼續(xù)保持過(guò)去四十年來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)又一個(gè)“發(fā)展奇跡”。

　　而想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奇跡，我們必須把“范式轉(zhuǎn)變”放在中國(guó)發(fā)展的核心位置上。

　　實(shí)現(xiàn)碳中和需要發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變

　　今年早些時(shí)候，在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，中國(guó)時(shí)任副總理劉鶴在特別致辭中提到了綠色發(fā)展的范式轉(zhuǎn)變。這一概念是由包括英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩和我本人在內(nèi)的數(shù)位學(xué)者在去年12月發(fā)布的一份報(bào)告中提出的。我們認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)碳中和，我們必須從目前以工業(yè)革命的不可持續(xù)性為標(biāo)志的發(fā)展模式，向以可持續(xù)性為中心的模式進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)變。

　　除了為實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、工業(yè)脫碳和自然恢復(fù)等單項(xiàng)目標(biāo)不斷努力外，這一概念還要求對(duì)我們根深蒂固的價(jià)值觀和發(fā)展方式進(jìn)行系統(tǒng)性審視，包括發(fā)展的目的、福祉的定義以及我們采用的生產(chǎn)方法。

　　這份報(bào)告試圖通過(guò)概述范式轉(zhuǎn)變的幾項(xiàng)指導(dǎo)原則來(lái)解決這些問(wèn)題。然而，更重要的是，這份報(bào)告指出了中國(guó)擁有哪些具體優(yōu)勢(shì)，即中國(guó)為什么能夠在這一轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主導(dǎo)作用，并成為其他發(fā)展中國(guó)家的榜樣。這些優(yōu)勢(shì)包括中國(guó)政府協(xié)調(diào)系統(tǒng)性變革的能力、其龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和增長(zhǎng)潛力、其目前在綠色技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，以及數(shù)字化的作用。

　　雖然中國(guó)的這些能力十分強(qiáng)大，但需要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，我們必須得到一個(gè)強(qiáng)有力的政企伙伴關(guān)系的支持。

　　范式轉(zhuǎn)變要求加強(qiáng)公私伙伴關(guān)系

　　政府無(wú)疑發(fā)揮著關(guān)鍵作用。尤其是在中國(guó)，政府不僅是監(jiān)管者，也是關(guān)鍵的市場(chǎng)參與者。盡管政策能為市場(chǎng)主體提供信息導(dǎo)向和激勵(lì)，但政府也需要與市場(chǎng)主體緊密合作。

　　企業(yè)雖然是排放主體，但在目前和未來(lái)的脫碳進(jìn)程中，它們也是創(chuàng)新解決方案的驅(qū)動(dòng)力。一些企業(yè)和行業(yè)已經(jīng)在全球綠色競(jìng)賽中取得了領(lǐng)先地位。例如，世界上大多數(shù)主要的光伏制造商都在中國(guó)。中國(guó)多年來(lái)也一直是全球綠色金融的佼佼者，擁有能夠大膽投資于可再生能源的國(guó)有能源企業(yè)。

　　而企業(yè)和政府可以相互配合，催化技術(shù)突破，推動(dòng)創(chuàng)新商業(yè)模式，確保范式轉(zhuǎn)變能夠順利且高效地進(jìn)行。

　　歷史可以為鑒。

　　在過(guò)去十年間，中國(guó)電動(dòng)汽車（EV）市場(chǎng)不斷發(fā)展，如今呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。在長(zhǎng)達(dá)十年的發(fā)展期間，離不開(kāi)財(cái)政支持、貸款、稅收減免、土地使用政策、采購(gòu)合同，以及消費(fèi)者激勵(lì)政策：購(gòu)買電動(dòng)汽車的消費(fèi)者，可能會(huì)更快獲得汽車牌照。

　　在此期間，我們也見(jiàn)證了政府舉措與私營(yíng)部門的創(chuàng)業(yè)努力之間的良好互動(dòng)關(guān)系。眾所周知，電池是電動(dòng)汽車的核心，中國(guó)電池制造商在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)著磷酸鐵鋰電池（LFP）的發(fā)展。LFP電池比西方廣泛使用的其他同類電池更安全、更便宜，但由于其能量密度較低，且低溫下性能不佳，磷酸鐵鋰電池起初并不受市場(chǎng)青睞。中國(guó)企業(yè)的努力與政策支持形成良性互動(dòng)，LFP電池蓬勃發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)電池和電動(dòng)汽車市場(chǎng)騰飛。這也正是中國(guó)在這一行業(yè)領(lǐng)先全球的關(guān)鍵。

　　政府愿景與企業(yè)能力相結(jié)合，這種政企伙伴關(guān)系很大程度上促成了中國(guó)目前各領(lǐng)域的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)。

　　加強(qiáng)伙伴關(guān)系的三大方面

　　展望未來(lái)的四十年，更強(qiáng)大的政企伙伴關(guān)系對(duì)于有效適應(yīng)新模式的轉(zhuǎn)變將至關(guān)重要。我們期望這種伙伴關(guān)系是高效的、互補(bǔ)的、動(dòng)態(tài)的和系統(tǒng)性的。為此，有三個(gè)非常重要的要素需要注意。

　　首先，創(chuàng)新的政策工具將起到關(guān)鍵作用。政策是能夠給市場(chǎng)主體帶來(lái)足夠的激勵(lì)的，這從中國(guó)過(guò)去成功的綠色故事可見(jiàn)一斑，電動(dòng)汽車行業(yè)就是鮮明的案例。在這種伙伴關(guān)系中，政府需要聚焦具有高度商業(yè)相關(guān)性的公共工具，必須采用優(yōu)惠稅收、財(cái)政支持、公共采購(gòu)、人才再培訓(xùn)和其他創(chuàng)新的激勵(lì)措施。企業(yè)的行動(dòng)則可以為政策制定提供反饋，從而改善政府激勵(lì)機(jī)制。政府和企業(yè)的相互反饋將可以確保效率。

　　其次，為確保成功轉(zhuǎn)型，我們迫切需要一個(gè)零碳金融的宏觀管理框架。在過(guò)去的十年中，中國(guó)持續(xù)引領(lǐng)著綠色轉(zhuǎn)型的融資競(jìng)賽。到2022年底，中國(guó)未償綠色貸款達(dá)21萬(wàn)億元，綠色債券達(dá)1萬(wàn)億元，位居第一。范式轉(zhuǎn)變將進(jìn)一步要求市場(chǎng)上有更多的創(chuàng)新融資工具，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的脫碳進(jìn)程，特別是對(duì)于難減排行業(yè)來(lái)說(shuō)。通過(guò)政企伙伴關(guān)系，可以從公共資本、私人投資和慈善捐贈(zèng)等各種來(lái)源調(diào)動(dòng)融資。

　　同樣重要的是，技術(shù)最需要政策和資金的融合，而企業(yè)則可以在這方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府能為企業(yè)培育正面的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，甚至可以建立碳中和的技術(shù)銀行，用公共資本來(lái)撬動(dòng)市場(chǎng)和慈善機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新投資。而后者則需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的企業(yè)思維模式，將風(fēng)險(xiǎn)視為機(jī)遇，深入研究實(shí)現(xiàn)碳中和的各種技術(shù)途徑。

　　政企對(duì)話為起點(diǎn)

　　在這三大方面的支持下，日益強(qiáng)大的政企伙伴關(guān)系將能夠像火炬一樣照亮綠色范式轉(zhuǎn)變的前進(jìn)道路。而今年在天津舉辦的世界經(jīng)濟(jì)論壇第14屆新領(lǐng)軍者年會(huì)正可以成為這種伙伴關(guān)系討論的開(kāi)始，這將是一個(gè)令人熱切期待的關(guān)于對(duì)話、創(chuàng)新和伙伴關(guān)系的高光時(shí)刻。

　　這些對(duì)話來(lái)得恰逢其時(shí)。中國(guó)到2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾，為轉(zhuǎn)變植根于工業(yè)革命的傳統(tǒng)發(fā)展模式帶來(lái)了獨(dú)特的機(jī)遇。綠色范式要求政企部門之間加強(qiáng)合作，呼吁創(chuàng)新和伙伴關(guān)系，并為更多的新興市場(chǎng)樹(shù)立榜樣。

　　而此時(shí)此刻，關(guān)于這一議題的政企對(duì)話已然開(kāi)始。