對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響
歐盟ETS是一款以環(huán)保為最終目的的機(jī)制,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)歷來(lái)都是一對(duì)矛盾。不少企業(yè)把環(huán)境保護(hù)看著是戴在自己頭上的緊箍咒,然而如果沒(méi)有這道緊箍咒,逐利的企業(yè)完全可能把高速的發(fā)展建立在破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上。在此背景下,的配額初始分配方式對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響就是不可忽略的。
無(wú)償分配的方式看似更有利于企業(yè),因?yàn)槊赓M(fèi)的配額讓企業(yè)不用擔(dān)心成本的增加而降低競(jìng)爭(zhēng)力。但是通常被忽略的一個(gè)
問(wèn)題是相當(dāng)多的ETS企業(yè)對(duì)內(nèi)處于壟斷地位,對(duì)外也未必會(huì)直接面臨來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)。比如能源企業(yè),它們?cè)趪?guó)內(nèi)僅有幾個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,若因掃澈?jiǎn)栴}而導(dǎo)致成本上升,大家也都會(huì)面臨同樣的壓力,而來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)則幾乎沒(méi)有。對(duì)這類壟斷寡頭,無(wú)償分配配額猶如它們的免費(fèi)午餐,而配額拍賣方式卻并不會(huì)削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。
競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到影響的企業(yè),主要是
水泥、
鋼鐵、
有色金屬以及一些
化工企業(yè),因?yàn)樗麄円媾R來(lái)自歐盟ETS以外的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者。對(duì)它們來(lái)說(shuō),免費(fèi)的配額只能算做一次性的補(bǔ)助,不能改善邊際成本。而從長(zhǎng)期來(lái)看,企業(yè)因受到ETS的激勵(lì),加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)力度,從而增強(qiáng)自身的“綠色競(jìng)爭(zhēng)力”,這種效果未必會(huì)輸于用無(wú)償分配的方式來(lái)幫助維持眼前的
市場(chǎng)規(guī)模和地位。