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中國環(huán)境報(bào) 評(píng)論:美國不能做環(huán)?!袄腺嚒保瑧?yīng)切實(shí)履行全球環(huán)境治理責(zé)任

2023-7-5 10:18 來源: 中國環(huán)境報(bào) |作者: 劉秀鳳

人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任。美國雖然長期以“環(huán)保領(lǐng)頭羊”自詡自居,但在行動(dòng)上卻大開“歷史倒車”,在參與和遵守多邊環(huán)境條約方面劣跡斑斑,極大地?fù)p害了全球環(huán)境治理的公平、效率和成效。

氣候變化是當(dāng)前人類面臨的最大挑戰(zhàn)。美國是全球歷史第一排放大國、當(dāng)前第二排放大國,目前全球排放占比約為15%。大國就應(yīng)該承擔(dān)大國的責(zé)任,展現(xiàn)大國的擔(dān)當(dāng)。美國應(yīng)承認(rèn)并履行“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”尤其是二氧化碳排放的歷史責(zé)任,主動(dòng)按照“國家自主貢獻(xiàn)”目標(biāo)率先進(jìn)行減排。但是,作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國,美國溫室氣體減排進(jìn)展已經(jīng)落后于預(yù)期,嚴(yán)重阻礙了全球減排、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的相關(guān)進(jìn)程。2020年11月4日,美國正式退出《巴黎協(xié)定》,三個(gè)多月后又宣布重返《巴黎協(xié)定》,反復(fù)橫跳的背后,是美國氣候政策受多種因素掣肘,氣候問題被賦予了濃厚的政治色彩。

在全球環(huán)境治理問題上,美國既不出力,也不出錢。大幅削減全球環(huán)境基金捐資,拒絕兌現(xiàn)綠色氣候基金捐資承諾,欠繳多邊環(huán)境條約會(huì)費(fèi)……美國已經(jīng)成為名副其實(shí)的環(huán)?!袄腺嚒?。資金支持是多邊環(huán)境條約履約關(guān)鍵,美國的不履約行為妨礙了各公約下環(huán)境治理多邊進(jìn)程的發(fā)展,遲滯了全球環(huán)境科學(xué)的認(rèn)知進(jìn)程。

把好處留給自己,把污染丟給他人,是美國為一己之私而采取的一貫做派。在多邊環(huán)境條約履行上,美國做法是典型的利己主義,對(duì)有利于自己的條款表現(xiàn)積極,對(duì)與自身現(xiàn)實(shí)利益相悖的條款,則行動(dòng)緩慢甚至直接無視。作為世界上最大固體廢棄物出口國和人均塑料消費(fèi)大國,美國雖然簽署了《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》,但迄今不予批準(zhǔn),長期將處理能力欠缺的發(fā)展中國家作為塑料廢物的最終處置場所。非政府組織巴塞爾行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)(BAN)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示,美國公司2020年仍在非法向發(fā)展中國家出口危險(xiǎn)電子廢物。

出于一己私利,對(duì)于《京都議定書》《生物多樣性公約》《關(guān)于在國際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》等多邊環(huán)境條約,美國也是簽署但不予批準(zhǔn),長期游離于多邊框架之外。美國一些政客在全球環(huán)境治理上一貫奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),比如,自己不履行溫室氣體減排義務(wù),卻頻頻要求發(fā)展中國家加大減排力度;美國是野生動(dòng)物及其制品販運(yùn)的最大目的地國和消費(fèi)國之一,卻高調(diào)呼吁全球開展打擊野生動(dòng)物非法貿(mào)易,對(duì)自身問題避而不談。有分析人士指出,美方已經(jīng)成為公認(rèn)的國際環(huán)境合作最大破壞者與麻煩制造者。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來,建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想。面對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體,沒有哪個(gè)國家能獨(dú)善其身。唯有并肩同行,才能有效應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋污染、生物保護(hù)等全球性環(huán)境問題,讓全球生態(tài)文明之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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