4日,蒂默曼斯(Frans Timmermans)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示:“我認(rèn)為我們所做的事情是符合世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則的。我希望在下次訪問(wèn)中,歐盟委員會(huì)稅務(wù)和海關(guān)同盟總司總司長(zhǎng)托馬斯(Gerassimos Thomas)可以來(lái)解釋為什么我們這樣認(rèn)為,希望他能令人信服。所以,我不擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)WTO
在6月5日和7日,世貿(mào)組織(WTO)曾對(duì)歐盟舉行第15次貿(mào)易
政策審議會(huì)議,據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者從權(quán)威渠道了解,歐盟收到了來(lái)自41個(gè)代表團(tuán)的1600多份預(yù)先書(shū)面問(wèn)題,在這些問(wèn)題中,CBAM引起了各成員方極大興趣。
主管歐盟“綠色新政”的蒂默曼斯對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示:“我認(rèn)為WTO必須考慮如何運(yùn)作以及如何塑造全球貿(mào)易,著眼于能夠更好地解決氣候危機(jī)的需求。其次,關(guān)于CBAM,我還可以補(bǔ)充一點(diǎn) ,CBAM的唯一目的是防止碳泄漏?!?/div>
“看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的能源部門(mén)和重工業(yè)部門(mén)的現(xiàn)狀,這里的
碳足跡也正在迅速減少。如果CBAM令其他國(guó)家關(guān)注他們自己的
碳強(qiáng)度,并計(jì)算他們需要減少多少碳強(qiáng)度,以避免受到CBAM的影響。我認(rèn)為這是一件好事。而且我認(rèn)為這是CBAM迄今為止已經(jīng)產(chǎn)生的影響。”他表示,通過(guò)
市場(chǎng)機(jī)制減少排放,刺激和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新,排放許可證拍賣籌集資金用于轉(zhuǎn)型再投資,這是“三贏”。
他表示,自2005年以來(lái),所涉及行業(yè)的排放量已下降了35%左右,上限每年下降4.3%。 歐盟排放交易已籌集超過(guò)1400億歐元的收入。
他還提出,推出CBAM并不旨在提高歐洲公司的競(jìng)爭(zhēng)力,原因是隨著“CBAM的引入,我們也逐步取消這些企業(yè)的免費(fèi)配額。所以,這是對(duì)他們提出了挑戰(zhàn),而不是要讓他們免受國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),ETS中每噸碳價(jià)也在穩(wěn)步增長(zhǎng),目前大約是100歐元”。
然而,針對(duì)CBAM的實(shí)施,歐盟之外有不少不同看法。非洲氣候基金會(huì)最新研究報(bào)告稱,CBAM每年將給非洲國(guó)家造成250億美元的損失。在WTO對(duì)歐盟舉行的第15次貿(mào)易政策審議會(huì)議上,中方表示,CBAM等措施將歧視進(jìn)口產(chǎn)品并限制市場(chǎng)準(zhǔn)入,尤其是來(lái)自發(fā)展中成員方的產(chǎn)品。
此前美國(guó)也對(duì)CBAM表達(dá)過(guò)擔(dān)憂。在歐盟委員會(huì)正式宣布CBAM提案之前,美國(guó)在WTO市場(chǎng)準(zhǔn)入委員會(huì)和2020年貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)上提出了對(duì)這種機(jī)制前景的擔(dān)憂。美國(guó)和其他幾個(gè)成員強(qiáng)調(diào),任何歐盟的CBAM必須符合WTO的規(guī)則,并且不能構(gòu)成變相的貿(mào)易壁壘。
“CBAM是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),我們必須花時(shí)間來(lái)評(píng)估其潛在的效果。這就是為什么從今年10月開(kāi)始,我們將在五個(gè)部門(mén)開(kāi)啟試運(yùn)行,看看潛在的效果。”蒂默曼斯說(shuō),“對(duì)于CBAM對(duì)中歐貿(mào)易的潛在影響,我認(rèn)為不應(yīng)該高估,我們應(yīng)在未來(lái)幾年的試驗(yàn)階段仔細(xì)觀察,看看是否需要一些修正?!?/div>
歐盟擺脫了能源危機(jī)?
與此同時(shí),能源危機(jī)對(duì)歐洲的威脅正在減輕。
根據(jù)倫敦洲際期貨交易所(ICE)的數(shù)據(jù),歐洲基準(zhǔn)荷蘭TTF天然氣期貨價(jià)格已降至35.42歐元/兆瓦時(shí),是2022年以來(lái)的低點(diǎn)。歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施(GIE)數(shù)據(jù)顯示,截至7月3日,歐盟所有天然氣存儲(chǔ)設(shè)施已經(jīng)填滿了77.86%。
蒂默曼斯稱,歐洲已經(jīng)擺脫了對(duì)俄羅斯能源的依賴?!霸诓坏揭荒昀?,我們對(duì)俄羅斯天然氣的依賴度從40%降到10%,這是相當(dāng)大的成功。能源效率方面也顯示了成效,平均而言,歐洲節(jié)約了超過(guò)18%的能源,一些國(guó)家甚至超過(guò)了20%。我們還加快了向可再生能源的過(guò)渡,要在很短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到(可再生能源占所有能源組合)40%的份額?!钡倌贡硎?,歐盟在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了能源來(lái)源的多樣化。
蒂默曼斯認(rèn)為,雖然今年歐洲仍面臨著能源層面的挑戰(zhàn),但比去年要小。
他說(shuō):“我們可以很有信心,明年我們可以解決(能源供應(yīng))這個(gè)問(wèn)題。但我們?nèi)匀槐仨毐3窒蚩稍偕茉催^(guò)渡的速度。這是因?yàn)槲覀儧](méi)有替代品……所以我們需要可再生能源,以便在歐洲的能源供應(yīng)中創(chuàng)造更多的主動(dòng)權(quán)。”
蒂默曼斯還稱,他相信氫能氫氣是未來(lái)的能源?!皻淠芸梢栽谌魏斡刑?yáng)和風(fēng)的地方生產(chǎn),不需要再依賴有限的幾個(gè)國(guó)家的能源資源?!彼f(shuō)。