披露產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生和將會(huì)產(chǎn)生的溫室氣體排放,通過消費(fèi)者的選擇和非政府組織的監(jiān)督機(jī)制影響生產(chǎn)者的行為,迫使生產(chǎn)者提供低
碳排放的產(chǎn)品和服務(wù)。
碳標(biāo)識和碳標(biāo)準(zhǔn)作為碳壁壘措施均有自愿性和強(qiáng)制性兩類。自愿性的碳標(biāo)識和碳標(biāo)準(zhǔn)通常并不會(huì)影響產(chǎn)品和服務(wù)的
市場準(zhǔn)入,但是會(huì)影響其銷售。自愿性碳標(biāo)識除了由生產(chǎn)者自愿實(shí)施之外,還可以通過零售商的合同管理制度在私法的框架下實(shí)施。
強(qiáng)制性的碳標(biāo)識和碳標(biāo)準(zhǔn)一般都會(huì)影響產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入,并通過公法強(qiáng)制實(shí)施。
是為了緩解氣候空化,減少溫室氣體(Green-House Gases,GHG)排放,推廣低碳排放技術(shù),將商品在生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來,以
碳足跡標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者該產(chǎn)品的碳信息。利用在商品上加注碳足跡標(biāo)簽的方式引導(dǎo)購買者和消費(fèi)者選擇碳排放更低的商品,從而達(dá)到減少溫室氣體排放、緩解氣候變化的目的。一些零售商通過采購合同要求供貨商披露該商品的碳排放情況,碳足跡并由零售商進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)注;或者按照零售商的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)注。
2007年,英國制定了產(chǎn)品碳足跡標(biāo)簽計(jì)劃,要求企業(yè)在其產(chǎn)品上標(biāo)明該產(chǎn)品在生產(chǎn)、
運(yùn)輸、消費(fèi)和回收等過程中的碳排放量。2007 年7月,日本內(nèi)閣出臺了《日本建設(shè)低碳社會(huì)規(guī)劃》,明確提出日本企業(yè)必須加注產(chǎn)品碳足跡標(biāo)簽,并有責(zé)任向消費(fèi)者披露。
目前,美國、加拿大、日本、韓國、法國和德國等國家均以立法形式通過了本國的碳足跡標(biāo)簽計(jì)劃。中國也于2013 年發(fā)布了《低碳產(chǎn)品
認(rèn)證管理暫行辦法》,并于2014年6月向27 家企業(yè)發(fā)放了首批低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書,并且將進(jìn)一步啟動(dòng)碳稅、低碳產(chǎn)品政府采購制度等一系列低碳
政策。
Timberland 是第一個(gè)給美國店內(nèi)產(chǎn)品貼上碳標(biāo)簽的企業(yè)。沃爾瑪超市也制定了“負(fù)責(zé)任的采購”計(jì)劃,將要逐步披露其銷售產(chǎn)品的碳排放情況,并逐步增加對低碳產(chǎn)品的采購。
當(dāng)碳標(biāo)簽制度的影響從消費(fèi)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)時(shí),會(huì)優(yōu)
化工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于消費(fèi)者不再青睞的高碳排放產(chǎn)品逐漸減產(chǎn),產(chǎn)量達(dá)不到產(chǎn)品自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)模時(shí),產(chǎn)品成本就會(huì)逐漸上升。這樣的企業(yè)將面臨兩種抉擇:①關(guān)閉生產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能:②通過科技與管理方式創(chuàng)新降低成本,減少碳排放。
由于現(xiàn)行碳標(biāo)簽的評價(jià)在國際上還沒有權(quán)威的數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),因此容易造假并誤導(dǎo)消費(fèi)者。例如,有人選擇來自于愛爾蘭同一家庭中的成員作為的研究對象,先后使用6種不同的碳足跡計(jì)算器進(jìn)行計(jì)算,最終得到的碳足跡結(jié)果卻有顯著差異,原因就是計(jì)算器中的數(shù)據(jù)、模型的準(zhǔn)確性存在
問題。
《低碳發(fā)展藍(lán)皮書:中國碳標(biāo)簽發(fā)展報(bào)告(2021~2022)》曾指出,國際范圍內(nèi)碳標(biāo)簽制度正在逐步確立和發(fā)展,這將導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品成本增加、競爭力降低,并且,發(fā)達(dá)國家目前在實(shí)行碳標(biāo)簽制度中具有絕對的話語權(quán),如果強(qiáng)制實(shí)行碳標(biāo)簽制度,要求出口到發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品貼有碳標(biāo)簽,并為此制定十分嚴(yán)格的碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)對多數(shù)發(fā)展中國家的大量產(chǎn)品出口造成極大的沖擊。同時(shí),碳標(biāo)簽制度也會(huì)發(fā)展成為一種新型的貿(mào)易壁壘,并由此產(chǎn)生貿(mào)易爭端。
因此,報(bào)告建議,中國需要建立統(tǒng)一規(guī)范的碳標(biāo)簽制度。即統(tǒng)一中國碳標(biāo)簽管理部門和支撐機(jī)構(gòu),避免“碳標(biāo)簽”亂象叢生;統(tǒng)一中國碳標(biāo)簽標(biāo)識,形成“國內(nèi)”互認(rèn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“國際”互認(rèn);統(tǒng)一“碳足跡”“碳標(biāo)簽”標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范的制定,研制國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一中國碳標(biāo)簽、碳排放因子數(shù)據(jù)庫,確保碳足跡核算值的準(zhǔn)確性。