“對于B企業(yè)來說，買不到排放權(quán)，就意味著必須改善工藝或購買新的減排設(shè)備降下這1000噸的二氧化硫指標(biāo)，這筆花費可能需要3000元/噸，”周偉解釋說，“而A企業(yè)因為工藝成熟，降低這1000噸的指標(biāo)只花費2000元/噸，于是兩家企業(yè)達(dá)成一致，以2500元/噸的價格進(jìn)行二氧化硫的排污權(quán)交易，這相當(dāng)于在污染物排放總量不變的前提下，A、B企業(yè)各收益500元/噸?！?/div>
不過他表示，實際生產(chǎn)中排污權(quán)指標(biāo)常面臨供不應(yīng)求的情況，因此各類指標(biāo)的交易價格會接受市場的調(diào)節(jié)。在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，一旦需要排污權(quán)指標(biāo)的企業(yè)增多，勢必會帶動相應(yīng)指標(biāo)的交易價格上漲，促使那些減排能力較強(qiáng)的“A”們進(jìn)一步擴(kuò)大治理能力，攢下更多的排污權(quán)，“而對那些‘B’們來說，為了能少買越變越貴的排污權(quán)指標(biāo)，也會想辦法降低治理成本，實現(xiàn)利潤增值?！?/div>
與以往單一的行政管理模式不同，排污權(quán)交易因為允許企業(yè)對其擁有產(chǎn)權(quán)治理后獲得的排污富余指標(biāo)額作為商品在市場上交易，發(fā)揮市場機(jī)制下的環(huán)境資源優(yōu)化配置作用，社會參與、監(jiān)督程度也會更高。
去年6月，省環(huán)保廳、財政廳、物價局曾聯(lián)合印發(fā)了《
江蘇省二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試行)》，辦法自2013年7月1日起實施。周偉告訴記者，同年10月，蘇州便在環(huán)境能源交易中心順利完成了省內(nèi)首筆大氣排污權(quán)交易，“當(dāng)時共涉及6家公司，達(dá)成近4500噸二氧化硫和6700多噸氮氧化物排污權(quán)指標(biāo)交易?！?/div>
周偉分析，為了能讓排污權(quán)交易完善發(fā)展，政府勢必要出臺相關(guān)的法律做配套支持，例如對排污許可證的管理，“今后企業(yè)如果超額排污，不僅要受到經(jīng)濟(jì)處罰，還得承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，所以排污權(quán)交易在一定程度上為企業(yè)加上了一層無形的約束力?！?/div>
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