處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，是一個(gè)世界性難題，也是人類社會(huì)發(fā)展面臨的永恒課題。世界上最大的發(fā)展中國家，厚重書寫“綠色答卷”。

思想之光，照亮前行之路。在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記總結(jié)新時(shí)代十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的新情況新問題，深刻闡述了新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的五個(gè)重大關(guān)系。

——正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。

2016年1月5日，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開，沿岸省市摩拳擦掌準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。習(xí)近平總書記卻從長江“病了”講起，這次會(huì)議給沿岸好似“潑了一盆冷水”，明確要求“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。

這些年，習(xí)近平總書記先后多次赴長江沿線考察，三次主持召開座談會(huì)，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展掌舵領(lǐng)航。

“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有把綠色發(fā)展的底色鋪好，才會(huì)有今后發(fā)展的高歌猛進(jìn)?！贝蠼蠛哟蟊Ｗo(hù)，江河煥發(fā)生機(jī)活力。十年禁漁讓中華民族的母親河休養(yǎng)生息。2022年長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)55.98萬億元，占全國比重提高至46.5%。

中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心秘書長黃承梁認(rèn)為：“正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，在五個(gè)重大關(guān)系中居于管總和引領(lǐng)地位，帶有全局性、根本性，強(qiáng)調(diào)要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。”

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是應(yīng)有之義。高水平保護(hù)為高質(zhì)量發(fā)展把好關(guān)、守好底線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而倒逼高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展的成果推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而助力高水平保護(hù)。

新時(shí)代十年來，正是由于全黨全國牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，著力處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，才創(chuàng)造出舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。

——正確處理重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系。

“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道”。生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。既抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施治理突出生態(tài)環(huán)境問題，又強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。這是系統(tǒng)觀念在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中的深化運(yùn)用，也是重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)工作思路的具體體現(xiàn)。

——正確處理自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系。

“構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局”。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策。以自然恢復(fù)為主，自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合。這是遵循自然規(guī)律，積極有效開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)踐要求。

——正確處理外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系。

“抓生態(tài)文明建設(shè)必須搭建好制度框架，抓好制度執(zhí)行，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，鞏固發(fā)展新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)成果。”始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，同時(shí)激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)。這體現(xiàn)了對(duì)外因與內(nèi)因辯證統(tǒng)一、相互聯(lián)系、互相轉(zhuǎn)化關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

——正確處理“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。

“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。”推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。中國將用歷史上最短的時(shí)間完成全球最高的碳排放強(qiáng)度降幅。我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度，應(yīng)該而且必須由我們自己作主。這體現(xiàn)了穩(wěn)與進(jìn)的辯證統(tǒng)一。

“習(xí)近平總書記深刻闡述了繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的五個(gè)重大關(guān)系，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證的思想方法，進(jìn)一步深化和拓展了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐基礎(chǔ)上豐富發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)文明思想。”黃承梁說。

更高站位、更寬視野、更大力度，譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章

四川廣元，青山綠水生機(jī)勃勃。

“四川是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)，也是全球生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)，要把生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章做好?！比珖鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開后不久，習(xí)近平總書記赴四川考察并于返京途中在陜西漢中考察，再次發(fā)出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召。

雨后，廣元市劍閣縣劍門關(guān)鎮(zhèn)五里坡至翠云廊段生態(tài)護(hù)林員王世銀，與同伴一起開展巡護(hù)，及時(shí)查看樹木是否有斷枝、傾倒等情況。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，筑牢嘉陵江上游生態(tài)屏障……“我們要牢記囑托，鞏固發(fā)展新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)成果，讓好山、好水、好生態(tài)成為廣元的亮麗名片，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展?！睆V元市委副書記、市長董里說。

奮進(jìn)新時(shí)代新征程，要有新氣象新作為。

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。

“建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)”“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章”。

在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。

錨定目標(biāo)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難。

——持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)系人民群眾切身利益，是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。

在福建，城市揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治近日啟動(dòng)，以城區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等為重點(diǎn)，著力解決粉塵顆粒物造成的空氣污染問題。在云南昆明市，堅(jiān)持治山、治水、治城一體推進(jìn)，加快建設(shè)環(huán)滇池綠道生態(tài)屏障，綠道建設(shè)項(xiàng)目（外海段）一期工程計(jì)劃年內(nèi)貫通。在四川青神縣，持續(xù)探索推行“押金制、有償制、積分制”，全縣農(nóng)藥包裝廢棄物無害化回收處置率已超過85%……

保持力度、延伸深度、拓展廣度，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

——加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

綠色低碳發(fā)展，解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。

北京城市副中心大運(yùn)河畔，“文化糧倉”大劇院、“森林書苑”圖書館、“運(yùn)河之舟”博物館，進(jìn)入建設(shè)最后沖刺階段。作為國家綠色發(fā)展示范區(qū)，北京城市副中心成為國內(nèi)首個(gè)大型公共建筑全面執(zhí)行綠建三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，三大建筑預(yù)計(jì)每年減排二氧化碳近1萬噸。

新疆烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)，110千伏綠源達(dá)坂城分散式風(fēng)電場(chǎng)最近調(diào)試發(fā)電，荒漠戈壁上的風(fēng)變身源源不斷的電流，達(dá)坂城區(qū)實(shí)現(xiàn)全“綠電”供應(yīng)。

綠色生產(chǎn)方式和生活方式加快形成，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色不斷厚植。

——著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

世界最大的國家公園體系，加快建設(shè)。國家公園法已列入國務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃，年內(nèi)預(yù)備提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議，有關(guān)部門正扎實(shí)推進(jìn)設(shè)立新的國家公園?！秶夜珗@空間布局方案》遴選出49個(gè)候選區(qū)，到2035年將基本完成國家公園空間布局建設(shè)任務(wù)。

覆蓋全國的生態(tài)保護(hù)紅線，落地見效。全國生態(tài)保護(hù)紅線已完成劃定并發(fā)布，陸域生態(tài)保護(hù)紅線覆蓋的國土面積不低于300萬平方公里，海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于15萬平方公里，助力夯實(shí)國家生態(tài)安全根基。

一系列政策措施緊鑼密鼓推行，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。

——積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

可再生能源裝機(jī)超過煤電！國家能源局7月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，我國可再生能源裝機(jī)達(dá)到13.22億千瓦，同比增長18.2%，歷史性超過煤電，約占我國總裝機(jī)的48.8%。大型風(fēng)電光伏基地、重大水電項(xiàng)目和抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，可再生能源發(fā)展不斷取得新突破，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和發(fā)揮重要作用。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。堅(jiān)持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，中國大力促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

建設(shè)美麗中國任重道遠(yuǎn)，需要有力舉措保駕護(hù)航。強(qiáng)化法治保障，完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)科技支撐……各地區(qū)各部門著力以法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”，打開全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)新局面。

黨的二十大擘畫宏偉藍(lán)圖：到2035年，“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。今后5年，是美麗中國建設(shè)的重要時(shí)期。

強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動(dòng)指南，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，我們將不斷向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷，繪出美麗中國新畫卷。