第一條 根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務院關(guān)于印發(fā)“十二五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(國發(fā)〔2011〕41號),為完成控制溫室氣體排放任務,扎實推進基礎(chǔ)工作與能力建設,確保實現(xiàn)“十二五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化
碳排放降低目標,特制訂本辦法。
第二條 考核評估工作按照責任落實、措施落實、工作落實的總體要求,堅持目標導向、突出重點、易于操作、獎懲分明的原則。
第三條 考核評估對象為各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府。
第四條 考核內(nèi)容為單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標完成情況,評估內(nèi)容為任務與措施落實情況、基礎(chǔ)工作與能力建設落實情況等。
第五條 考核評估采用百分制評分法,滿分100分。考核評估結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級??己嗽u估得分90分以上為優(yōu)秀,80分以上、90分以下為良好,60分以上、80分以下為合格,60分以下為不合格(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))。其中,“合格”的前提條件是單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放年度降低目標和累計進度目標均如期完成。未完成以上兩項指標的省(自治區(qū)、直轄市),無論總分是否超出60分,考核評估結(jié)果均為不合格。
第六條 考核評估工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應,五年為一個考核評估期,采用年度考核評估和期末考核評估相結(jié)合的方式進行。在考核評估期的每年下半年開展上年度考核,在考核評估期結(jié)束后的第二年下半年開展期末考核。
第七條 考核采取以下步驟:
(一) 考核對象自評。各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府根據(jù) “省級人民政府單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標考核評估指標及評分細則”準備考核材料,填寫“數(shù)據(jù)核查表”,開展自評估,并于每年7月底前將自評估報告報國務院,同時抄送發(fā)展改革委。
(二)初步審核。發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局、能源局、林業(yè)局組成考核評估工作組,對各地提交的自評估報告和相關(guān)數(shù)據(jù)資料進行初步審核。
(三) 現(xiàn)場評價考核??己嗽u估工作組對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)進行集中核查和重點抽查,劃定考核等級,形成綜合考核評估報告,并反饋意見。
(四) 考核結(jié)果審定與公布。發(fā)展改革委在每年10月底前將綜合考核評估報告上報國務院,經(jīng)國務院審定后,向社會公告。
第八條 經(jīng)國務院審定后的考核評估結(jié)果,交由干部主管部門,作為對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府領(lǐng)導班子和相關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
第九條 對考核評估結(jié)果為優(yōu)秀的省級人民政府,國務院予以通報表揚,有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。
第十條 考核評估結(jié)果為不合格的省級人民政府,要在考核評估結(jié)果公告后一個月內(nèi),向國務院做出書面報告,提出限期整改措施,并抄送發(fā)展改革委。
第十一條 對在考核評估工作中瞞報、謊報情況的地區(qū),予以通報批評;對因失職瀆職等整改不到位造成嚴重后果的,移交監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究該地區(qū)有關(guān)責任人員的責任。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。