一、將農(nóng)業(yè)納入新西蘭碳排放交易體系

        將農(nóng)業(yè)納入NZ ETS，是其最大的特色。一般ETS參與方是能源、交通高排放行業(yè)的重點企業(yè)。但新西蘭農(nóng)業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的10%，出口額的50%以上，為12%就業(yè)人口提供了工作機會。同時，2010年，新西蘭農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的溫室氣體占總排放量的47.1%，因此，要實現(xiàn)減排目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)納入NZ ETS就成為必然之舉。2008年9月，新西蘭《2002年應(yīng)對氣候變化法》修正法案正式將農(nóng)業(yè)納入NZ ETS，同時，考慮到碳排放價格化將提高農(nóng)產(chǎn)品的成本，導(dǎo)致新西蘭農(nóng)業(yè)國際競爭力的下降，農(nóng)業(yè)是最后一個納入NZ ETS的行業(yè)，并在2015-2018年過渡期內(nèi)，享有2005年排放基準(zhǔn)90%的免費排放配額，從2019年開始逐年核減免費排放額度，到2030年核減完畢，從2031年開始農(nóng)場主承擔(dān)完全排放責(zé)任。

       在將農(nóng)業(yè)納入NZ ETS之前，新西蘭農(nóng)業(yè)實施了5年的“無碳計劃”，凡經(jīng)認(rèn)證獲得無碳合格證書的天然低碳農(nóng)業(yè)，均取得了經(jīng)濟(jì)效益和減排效果雙豐收。隨著人民生活水平的提高和觀念的更新，無化肥、無農(nóng)藥的天然農(nóng)產(chǎn)品越來越受消費者的青睞，新西蘭通過NZ ETS推動農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，為其他國家和地區(qū)的綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了示范作用。

       二、強制性和靈活性相結(jié)合

       ETS通常以立法的形式強制實施，2001年新西蘭通過《2002年氣候變化應(yīng)對責(zé)任法案》，并在2008年 、2009 年、2011年、2012年進(jìn)行修訂，強制從2008年開始逐步將林業(yè)、液化化石燃料、固定能源、工業(yè)加工部門和農(nóng)業(yè)納入NZ ETS，最終在2015年，通過NZ ETS實現(xiàn)新西蘭所有部門、企業(yè)和六種溫室氣體的減排。因此，NZ ETS可以說是雙強制性碳交易體系——強制加入，強制減排。

       不過，NZ ETS也具有很強的靈活性，主要體現(xiàn)在企業(yè)參與NZ ETS的方式上。對于已強制納入NZ ETS的一些企業(yè)，可從政府獲得一定的免費NZUs，這些NZUs企業(yè)可用于抵消自己的減排義務(wù)，多余的可選擇在碳交易市場出售；對于尚未納入NZ ETS的另一些企業(yè)可以選擇是否進(jìn)入NZ ETS。這時，企業(yè)可以根據(jù)自己所處行業(yè)的性質(zhì)及規(guī)模與政府協(xié)商，獲得政府給予的優(yōu)惠政策，通過與政府簽訂碳排放合同的方式來確定本企業(yè)的減排責(zé)任，具有很強的靈活性，激勵企業(yè)加入NZ ETS。

       三、減排效果明顯，達(dá)到低成本節(jié)能減排的目的

        NZ ETS自2008年運作至今，已將林業(yè)部門、液化化石燃料、固定能源和工業(yè)加工部門納入NZ ETS，同時，企業(yè)按照政府的要求將氣候變化的影響納入企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，參與氣候變化的研究與開發(fā)，設(shè)立氣候變化科研基金，積極承擔(dān)企業(yè)在應(yīng)對氣候變化問題上的社會責(zé)任。NZ ETS經(jīng)過近四年的發(fā)展，企業(yè)實現(xiàn)了低成本節(jié)能減排的目標(biāo)。原本1990年以來，新西蘭的總排放量逐年上升，但從2008年開始連續(xù)3年出現(xiàn)下降，從2008年的74，197千噸CO2-e下降到2010年71,657.2千噸CO2-e，可知新西蘭通過NZ ETS成功地實現(xiàn)了低成本的減排、促進(jìn)清潔能源投資、扭轉(zhuǎn)了毀林的局面。如果沒有NZ ETS，新西蘭可能需要更大的減排成本來實現(xiàn)新西蘭的減排目標(biāo)。很明顯，NZ ETS有一個良好的開端，發(fā)揮了應(yīng)有的減排效用。
 
       四、國際性

       NZ ETS在設(shè)計時，就考慮到與其他碳減排交易體系的協(xié)調(diào)和銜接，并對未來使用其他國家、區(qū)域的排放配額預(yù)留條款。目前來看，NZ ETS主要是通過京都市場與其他國家或區(qū)域性的ETS進(jìn)行銜接。該體系建立伊始，就允許本國企業(yè)不但可以在國內(nèi)碳交易進(jìn)行交易，也可以進(jìn)行海外交易，使用國際碳信用額度。不過，2012年3月，新西蘭政府一度建議限制AAUs、CERs、ERUs的使用，主要是因為國際碳信用額嚴(yán)重供過于求，價格下跌，使得新西蘭國內(nèi)碳交易價格由2011年的20新西蘭元跌至7元。為了確保NZ ETS與國際碳市場進(jìn)行對接，國內(nèi)企業(yè)有機會以最低的價格來進(jìn)行碳減排，新西蘭政府2012年7月宣布繼續(xù)允許國內(nèi)企業(yè)無限制地購買國際碳信用額度。同時在2015年，新西蘭、澳大利亞兩國的ETS將實現(xiàn)互聯(lián)。而澳大利亞與歐盟的ETS將于2015年7月1日開始對接。新西蘭與澳大利亞一直積極推進(jìn)亞太區(qū)碳交易市場的建立。與國際接軌可以保證NZ ETS與全球溫室氣體減排行動的對接，也能確保國內(nèi)碳交易市場價格與國際市場的對接。