2009哥本哈根氣候變化大會(huì)后,低碳、綠色、環(huán)保已成為當(dāng)下熱議的流行詞,并已深入民心。無(wú)論政府、企業(yè)還是個(gè)人都對(duì)低碳予以了高度的關(guān)注和重視,但是具體到如何實(shí)現(xiàn)低碳,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,還有很長(zhǎng)的路要走。廣東、
深圳等試點(diǎn)省市的
碳交易體系已運(yùn)行了一年多時(shí)間,盡管系統(tǒng)運(yùn)行存在這樣那樣的
問(wèn)題,如流動(dòng)性的問(wèn)題,配額分配的問(wèn)題,但是
市場(chǎng)還是較好的控制住了價(jià)格,完成了首次履約的檢驗(yàn),沒(méi)有暴漲暴跌等失效機(jī)制發(fā)生,相較于全球低碳控排領(lǐng)域的低迷表現(xiàn),中國(guó)試點(diǎn)碳交易體系的表現(xiàn)讓人欣慰。
然而,也應(yīng)該看到作為碳交易市場(chǎng)的主體,多數(shù)控排企業(yè)和組織還是顯示出了諸多問(wèn)題,面對(duì)新的制度或漠視或無(wú)措,既未在初期發(fā)放配額時(shí)合理談判,也未在中期以適宜的策略參與交易,亦未在末期評(píng)估配額差異以競(jìng)拍或場(chǎng)外交易的方式完成配額清繳,最終導(dǎo)致相當(dāng)多企業(yè)因配額不足被迫在履約期間從現(xiàn)貨交易市場(chǎng)高價(jià)吃入,造成不必要的成本損失。
出現(xiàn)這種狀況,原因是多方面的。從企業(yè)而言,首先管理人員人員不了解
碳資產(chǎn)管理,碳交易流程,大多也沒(méi)有沒(méi)有設(shè)置專門(mén)崗位進(jìn)行碳交易的分析和管理,甚至在
北京碳交易市場(chǎng),許多控排對(duì)象不知道履約是要在系統(tǒng)點(diǎn)擊按鈕進(jìn)行配額提交。第二 、財(cái)務(wù)也沒(méi)有有效的碳會(huì)計(jì)方案,導(dǎo)致平時(shí)難以根據(jù)實(shí)際排放量和碳價(jià)格實(shí)施碳交易策略。第三、沒(méi)有準(zhǔn)確的企業(yè)碳成本的分析,不知何時(shí)該出手或入手
碳配額,或自行開(kāi)發(fā)碳
減排項(xiàng)目。 第四、 沒(méi)有及時(shí)關(guān)注
政策信息,導(dǎo)致誤失良機(jī),如深圳碳交易市場(chǎng)在履約前府以市價(jià)一半的價(jià)格政低價(jià)拍賣(mài)少量配額,卻有不少配額不足的企業(yè)未及時(shí)申報(bào)而錯(cuò)過(guò)了 。第五、 最初政府單獨(dú)面談制定基準(zhǔn)線時(shí),個(gè)別行業(yè)企業(yè)明顯過(guò)于嚴(yán)苛,但企業(yè)當(dāng)時(shí)或未意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,或不知道該如何談判,最終沒(méi)能及時(shí)將實(shí)際狀況反饋給政府機(jī)構(gòu),造成 了不必要的成本損失。
2014新的履約年度已經(jīng)開(kāi)始,各交易將在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新交易品種,提高交易規(guī)模,放寬金融機(jī)構(gòu)參與,并將朝著建立統(tǒng)一的全國(guó)性
碳市場(chǎng)方向摸索。那么已經(jīng)或即將要參與碳交易的控排企業(yè)必須要積極行動(dòng),有效策劃以應(yīng)對(duì)低碳政策環(huán)境,否則金融機(jī)構(gòu)的深入?yún)⑴c將使企業(yè)面臨更大的履約財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。分析西方國(guó)家成熟碳交易企業(yè),結(jié)合中國(guó)具體情況,筆者認(rèn)為企業(yè)需從以下幾個(gè)方面著手努力。
第一是提升管理層的意識(shí)。當(dāng)政府和公眾越來(lái)越多的關(guān)注氣候變化與全球變暖這一環(huán)境危機(jī),并且認(rèn)識(shí)到人類活動(dòng)所排放二氧化碳等溫室氣體正是導(dǎo)致這一危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)椎臅r(shí)候,作為排放的主體,企業(yè)注定將不可以繼續(xù)無(wú)償?shù)墨@取溫室氣體排放的權(quán)利,因?yàn)檫@將損害別人的利益,增加社會(huì)成本;碳稅和碳交易等方式正是將企業(yè)
碳排放這一行為的外部性轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部成本,這樣企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中除了要投入原材料等資源外,還要投入跟碳排放有關(guān)的成本,從而倒逼企業(yè)主動(dòng)的進(jìn)行減排行動(dòng)。當(dāng)然這些內(nèi)化的成本最終會(huì)通過(guò)供應(yīng)量的傳導(dǎo)轉(zhuǎn)化到整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)格,不會(huì)全部由參與控排的企業(yè)吸收,至于傳導(dǎo)與轉(zhuǎn)化的比例分配則是一個(gè)多方博弈的結(jié)果,主要取決于行業(yè)壟斷的程度。
作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者必須明白,如果自己的企業(yè)在這塊做的不好,就可能被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手領(lǐng)先,進(jìn)而影響到自身產(chǎn)品和服務(wù)的成本競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)于公眾性的企業(yè),在低碳方面的表現(xiàn)還可能?chē)?yán)重影響到企業(yè)口碑與品牌價(jià)值,有時(shí)候這種影響的致命程度甚至超出了碳排放成本本身。因此經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)于低
碳管理要有具體的認(rèn)識(shí)、明確的目標(biāo)和清晰的架構(gòu)。
第二是盡快建立相應(yīng)的架構(gòu)和管理工具。多數(shù)企業(yè)習(xí)慣于直接將
碳盤(pán)查、計(jì)算、報(bào)告和交易等碳資產(chǎn)管理工作丟給行政后勤部門(mén)或則體系
認(rèn)證部門(mén)處理,少部分規(guī)模較大的企業(yè)則放到環(huán)境安全部門(mén)對(duì)應(yīng),而這些部門(mén)通常只負(fù)責(zé)執(zhí)行和技術(shù)層面的事務(wù),能力不足還可以學(xué)習(xí),但碳資產(chǎn)的管理往往會(huì)涉及到財(cái)務(wù)管理與公司的戰(zhàn)略,這需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策層的直接參與,甚至授權(quán)都難以執(zhí)行。
所以筆者建議企業(yè)成立一個(gè)有經(jīng)營(yíng)決策層直接領(lǐng)導(dǎo),技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員共同參與的的碳資產(chǎn)管理架構(gòu),如下“圖一”是一個(gè)比較簡(jiǎn)單的范例:COO(首席氣候官)結(jié)合公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)環(huán)境,在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上制定公司碳管理的總體策略和目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該包括減排目標(biāo)、盈利目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任目標(biāo),它決定了企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)采取何種方式完成減排任務(wù),也決定了財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施的碳交易策略是保守還是激進(jìn);而為了這個(gè)目標(biāo)制定準(zhǔn)確合理,又須要戰(zhàn)略部門(mén)準(zhǔn)確的評(píng)估碳管理的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇,業(yè)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)確的碳排放數(shù)據(jù)和項(xiàng)目減排成本計(jì)算,財(cái)務(wù)部門(mén)清晰的碳資產(chǎn)與交易評(píng)估。
除了目標(biāo)管理,企業(yè)還可以運(yùn)用更多的工具以推進(jìn)碳資產(chǎn)管理,如設(shè)立
節(jié)能減排的KPI考核指標(biāo),積極參與各類碳披露和碳交易行動(dòng),內(nèi)部開(kāi)發(fā)自愿性減排項(xiàng)目等。
第三是分析和研究碳市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制。只有充分明白并掌握了碳交易機(jī)制的原理與規(guī)則,才能保證在變幻莫測(cè)的碳交易市場(chǎng)最大程度獲取利益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
用于碳交易的碳資產(chǎn)目前主要包括碳配額(或則叫碳
排放權(quán))和核證減排量?jī)煞N形式,它們可以用來(lái)抵消企業(yè)的溫室氣體排放,而實(shí)際上它們都是虛擬的,是依托于某一區(qū)域政府的減排目標(biāo)與政策而存在,由于減排目標(biāo)對(duì)于碳排放進(jìn)行了限制,所以排放權(quán)便具有了稀缺性,成為一種資產(chǎn)。
碳配額的多少是由排放基數(shù)和減排比例決定,政府在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步評(píng)估流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期加以寬放或收縮。配額的數(shù)量一旦定下,供給與需求的關(guān)系曲線就人為確定了;如果經(jīng)濟(jì)環(huán)境如預(yù)期一樣發(fā)展,則供需曲線會(huì)在某個(gè)范圍區(qū)間產(chǎn)生一個(gè)平衡價(jià)格,這個(gè)平衡價(jià)格應(yīng)該能夠反映主要行業(yè)企業(yè)自主減排的邊際成本,當(dāng)碳價(jià)格高于這個(gè)邊際成本時(shí),就能激勵(lì)企業(yè)采取自主的減排行動(dòng),產(chǎn)生的多余配額或項(xiàng)目減排量則可以交換成資金。這正是政府設(shè)計(jì)碳交易制度的主要目的---通過(guò)市場(chǎng)手段讓碳配額流向減排成本高的企業(yè),讓資金流向減排成本低的企業(yè),用最少的社會(huì)成本達(dá)成最大的減排效果。(完)