記者了解到,在全國(guó)范圍內(nèi),深圳目前是7個(gè)試點(diǎn)省市中,第一個(gè)、也是唯一一個(gè)既通過人大立法又出臺(tái)《管理辦法》的試點(diǎn)地區(qū),這意味著深圳的碳排放權(quán)交易
2013年6月18日,深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在全國(guó)啟動(dòng)交易。深圳市635家工業(yè)企業(yè)和200家大型公共建筑,成為管控單位,其碳排放總量約占全市總量的40%。首批受控企業(yè),將承擔(dān)控制二氧化碳排放的強(qiáng)制性義務(wù),排放超標(biāo)的須到
碳交易市場(chǎng)購(gòu)買配額,配額有盈余的則可選擇出售配額,否則將面臨處罰。
深圳市副市長(zhǎng)唐杰日前公開透露,截至3月21日,深圳碳排放權(quán)交易量達(dá)到近23萬噸,碳排放權(quán)交易的數(shù)量和金額,在全國(guó)七個(gè)試點(diǎn)中都是最多的。
據(jù)悉,在未來,首批納入碳交易的635家工業(yè)企業(yè)2013~2015年獲得的配額總量合計(jì)約1億噸,到2015年這些企業(yè)平均
碳強(qiáng)度比2010年下降32%,2013~2015年年均碳強(qiáng)度下降率達(dá)到6.68%?! ?/div>
提高碳排放配額拍賣比例
記者看到,正式亮相的《辦法》,相較2013年10月的公開征求意見版,內(nèi)容更加具體,亮點(diǎn)也更多。雖然《辦法》依舊對(duì)碳排放實(shí)行配額管理,但管控單位的覆蓋范圍將擴(kuò)大。
記者看到,碳排放量的納入量級(jí),變更為任意一年的碳排放量達(dá)到三千噸二氧化碳當(dāng)量以上的企業(yè)。準(zhǔn)控排企業(yè)的碳排放量納入量級(jí)門檻也從之前的三千噸二氧化碳降至目前的一千噸二氧化碳量。
《辦法》還將配額調(diào)整時(shí)間提前至每年5月20日,并公布計(jì)算實(shí)際配額數(shù)量的計(jì)算公式。主管部門會(huì)根據(jù)實(shí)際配額數(shù)量,對(duì)照管控單位上一年度預(yù)分配的配額數(shù)量,相應(yīng)的進(jìn)行追加或扣減,但追加配額的總數(shù)量不會(huì)超過當(dāng)年扣減的配額總數(shù)量。
同時(shí),《辦法》提高了碳排放拍賣比例?!掇k法》對(duì)于以拍賣方式出售配額數(shù)量描述,由之前的“不得高于當(dāng)年配額總量的百分之三”變?yōu)椤安坏玫陀谀甓扰漕~總量的百分之三”。
記者看到,管控單位虛構(gòu)、捏造碳排放或者統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),或與核查機(jī)構(gòu)相互串通虛構(gòu)或者捏造數(shù)據(jù),及核查機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或者報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的,將增加核查機(jī)構(gòu)的違法責(zé)任,且罰款金額均由之前的固定罰款調(diào)整為“處以實(shí)際碳排放量的差額乘以違法行為發(fā)生當(dāng)月之前連續(xù)六個(gè)月碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額平均價(jià)格三倍的罰款”。(完)