2月3日，在湛江市政協(xié)十四屆三次會(huì)議開幕會(huì)上，湛江市政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民革湛江市委員會(huì)副主委朱金鳳代表政協(xié)湛江市委員會(huì)就《關(guān)于大力推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化助力湛江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》作大會(huì)發(fā)言。朱金鳳在發(fā)言中說，黨的二十大報(bào)告提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，湛江市在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提出綠色石化產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)總產(chǎn)值至2027年要達(dá)到1800億元。目前，該市綠色石化產(chǎn)業(yè)集群以中海油、中科煉化、巴斯夫?yàn)辇堫^，打造“上游石油開采—中游石油煉化—下游精細(xì)化工”的石化全產(chǎn)業(yè)鏈條，共有規(guī)上企業(yè)51家，其中骨干企業(yè)4家，“專精特新”企業(yè)3家。2022年，湛江市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1406.21億元，成為該市首個(gè)產(chǎn)值突破千億元的產(chǎn)業(yè)集群。

　　朱金鳳在大會(huì)上指出，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：一是石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，石化產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值不高。二是石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素供給不足，沒有專業(yè)的封閉管理的石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是沒有專門的石化產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)，由于對(duì)石化產(chǎn)業(yè)政策研究不透，沒有抓住政策風(fēng)口。四是在石化園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)招商、化工技改創(chuàng)新、石化工藝與數(shù)字融合等方面的創(chuàng)新型綜合型人才稀缺。五是石化行業(yè)與其他行業(yè)的耦合度不高，數(shù)字化綠色化發(fā)展有待加強(qiáng)。

　　對(duì)此，朱金鳳提出了推進(jìn)新型工業(yè)化的五大建議：

　　一是做長(zhǎng)做優(yōu)石化產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策供給。堅(jiān)定“油頭化身材料尾”的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，強(qiáng)調(diào)錯(cuò)位發(fā)展和差異化布局湛江石化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游不同品類項(xiàng)目。成立石化能源產(chǎn)業(yè)局，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)的事情由專業(yè)機(jī)構(gòu)來做”。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、壯產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向，支持中科煉化、巴斯夫等龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大；依據(jù)石化產(chǎn)業(yè)鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)原材料需求精準(zhǔn)招商，引進(jìn)上中下游企業(yè)，鏈上發(fā)力，做長(zhǎng)做優(yōu)石化產(chǎn)業(yè)鏈。確保要素保障，完成東海島專業(yè)石化園區(qū)的申報(bào)和規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行智慧化封閉管理；落實(shí)用地指標(biāo)保障；深化“畝均論英雄”改革；組建投資平臺(tái)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作；引進(jìn)高端綜合型人才等。

　　二是堅(jiān)守綠色石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本動(dòng)力。盡快成立湛江市綠色化工研究院，打造湛江東海島綠色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。突出石化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，完善具有企業(yè)特色的科技創(chuàng)新攻關(guān)組織模式，調(diào)整創(chuàng)新著力點(diǎn)，聚焦高端精細(xì)化學(xué)品和新材料領(lǐng)域，引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)跨領(lǐng)域創(chuàng)新合作，開展差異化技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)新產(chǎn)品，改善結(jié)構(gòu)性矛盾。在石化園區(qū)建科創(chuàng)中心和中試基地，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合打造“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、資金鏈、人才鏈的五鏈融合，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。

　　三是持續(xù)推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要路徑。優(yōu)化全市石化產(chǎn)業(yè)布局，聚焦完善“采油+油頭化身新材料尾+終端應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“1+1+N”石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，即一個(gè)石化產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)石化新材料產(chǎn)業(yè)園和N個(gè)特色專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)中科二期項(xiàng)目及“油改化”步伐，拓展新產(chǎn)品增加產(chǎn)量，延伸下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展石化新材料產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)化工巨頭，優(yōu)化湛江市石化新材料供應(yīng)鏈和區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)高端化轉(zhuǎn)型。

　　四是大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與石化產(chǎn)業(yè)深度融合。數(shù)字化是新型工業(yè)化的變革性力量。加快東海島5G基站、石化產(chǎn)業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)、“5G+化工互聯(lián)網(wǎng)”、數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)中科煉化、巴斯夫等企業(yè)制造過程智能化改造和產(chǎn)品與服務(wù)智能化，構(gòu)建自主可控的智能制造產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)中小、老舊石化企業(yè)開展數(shù)字化改造。引進(jìn)數(shù)智服務(wù)企業(yè)，輔助職能部門、園區(qū)管理單位及石化企業(yè)，加強(qiáng)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的有效集成、匯聚、治理和應(yīng)用。加快建設(shè)智慧石化園區(qū)。

　　五是全面推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)的環(huán)保技改和綠色化轉(zhuǎn)型。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。支持企業(yè)加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)力度，實(shí)施石化行業(yè)“三廢”治理和綠色處置行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)提升能源轉(zhuǎn)換和廢棄物消納能力。耦合綠電和石化，實(shí)現(xiàn)綠電專網(wǎng)直供石化園區(qū)，引進(jìn)綠電制氫等項(xiàng)目，降能減碳；耦合寶鋼和石化企業(yè)，引進(jìn)汽車制造產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。在石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)關(guān)聯(lián)度達(dá)99%以上的石化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)原材料隔墻供應(yīng)，“零廢”生產(chǎn)，打造生態(tài)綠色一體化示范區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化。