綠色化、低碳化是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)具有多方面重要的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記在第四次長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào),“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長,把產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級作為重中之重,加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)”。
近年來,長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)綠色升級發(fā)展成效明顯,但仍面臨協(xié)調(diào)機制不健全、產(chǎn)業(yè)布局不合理的
問題。要牢固樹立“一盤棋”思想,加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展共商共治和協(xié)同融通,串點成線、由線成片地培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)帶,打造長江經(jīng)濟帶綠色高質(zhì)量增長新引擎。
加強生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治。高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的支撐。長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”成為共識,沿江區(qū)域生態(tài)質(zhì)量得到明顯改善,“一江碧水向東流”美景重現(xiàn)。要繼續(xù)加強聯(lián)防共保,不斷提升生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治水平。要加強長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理,形成統(tǒng)一的能源
碳排放評價和環(huán)境影響評價機制,深化環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域上下游對接融合,堅決遏制“兩高一低”項目從管控地區(qū)向其他地區(qū)無序轉(zhuǎn)移和泄漏污染物。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展
政策和國土空間規(guī)劃銜接,引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉(zhuǎn)移,根據(jù)上中下游資源環(huán)境和勞動、資本稟賦的不同特點,形成符合各地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。統(tǒng)籌左右岸、上下游、水生態(tài)、水資源,促進(jìn)跨界水體共保聯(lián)治、重要生態(tài)廊道保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)治理。建立健全橫向生態(tài)補償機制,通過飛地園區(qū)共建、生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對口幫扶合作等途徑,支持中上游生態(tài)優(yōu)勢地區(qū)做好綠色生態(tài)文章。加速“以竹代塑”規(guī)?;图s化生產(chǎn),推動煉油工業(yè)減量化、集約化、綠色化發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行
鋼鐵、
水泥、平板
玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策。健全跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系,建立聯(lián)合環(huán)保督查和環(huán)境司法審判機制,保障長江經(jīng)濟帶綠色低碳產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
促進(jìn)科技創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同??萍紕?chuàng)新是培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)的強力引擎?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,信息、生物、新材料和新能源技術(shù)革命強勢滲透,促進(jìn)以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)變遷。長江經(jīng)濟帶具有豐富的科教資源和人才基礎(chǔ),積極搶占國際競爭制高點具備良好的條件和優(yōu)勢。要深入推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè),在長江中游謀劃G30科創(chuàng)走廊,推動綠色制造向全球價值鏈中高端邁進(jìn),不斷提高在國際分工中的地位。以沿江國家級和省級開發(fā)區(qū)為主要載體,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、人才、金融、政策鏈跨區(qū)域優(yōu)化配置和深度協(xié)同融通,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動綠色制造領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。建立技術(shù)創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同和對口幫扶機制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)的城市,加快推進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)制造補鏈延鏈上高端;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的城市和資源型城市,加快從創(chuàng)新策源地引進(jìn)、消化和吸收新技術(shù)。建設(shè)長江經(jīng)濟帶綠色低碳技術(shù)供需對接的科創(chuàng)云平臺,不斷豐富綠色化、數(shù)字化創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用場景。探索科技券互認(rèn)、研發(fā)飛地共建、實驗設(shè)施共享等跨區(qū)域合作機制,協(xié)同綠色化、數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)企業(yè)開展
節(jié)能降碳改造,實現(xiàn)從傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈向綠色智能供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。
推進(jìn)高水平綠色開放。長江經(jīng)濟帶是較早對外開放的經(jīng)濟區(qū)域,又是“一帶一路”在國內(nèi)的主要交匯地帶。推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展,應(yīng)堅持開放發(fā)展理念,著力消除地方保護(hù)、區(qū)域壁壘和
市場壁壘,為綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品銷售創(chuàng)造更大的市場空間。充分發(fā)揮龍頭城市和都市圈開放的帶動作用,統(tǒng)籌沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸開放,強化沿江重要節(jié)點城市的作用,打造內(nèi)陸開放高地。加快西部陸海新通道建設(shè),打造西部“向海開放”的新戰(zhàn)略支點,加快形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系更加緊密、國內(nèi)國際雙向開放程度更高、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力更強的新格局。構(gòu)建跨長江11?。ㄖ陛犑校┲g的高層次協(xié)商議事機制,推動生產(chǎn)要素跨區(qū)域暢通流動,共同打造光伏、儲能電池、新能源汽車1小時產(chǎn)業(yè)鏈、3小時產(chǎn)業(yè)圈,共同建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。建設(shè)區(qū)域性綠色
電力市場,推進(jìn)上中下游能源電力跨省互濟共享,聯(lián)動發(fā)展源網(wǎng)荷儲新型電力體系,促進(jìn)風(fēng)、光、水、火、氫多能互補和深度融合。更好發(fā)揮沿江省市自貿(mào)試驗區(qū)作用,促進(jìn)沿江“一帶一路”倡議支點聯(lián)動,對接“一帶一路”共建國家綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的需求,持續(xù)深化與沿線國家綠色基建、綠色能源、綠色
交通等領(lǐng)域合作,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。更大力度先行先試推動“邊境后”規(guī)則,如鼓勵企業(yè)加大對
ccer自愿交易、綠色證書和其他綠色要素的購買,建立健全與國際規(guī)則接軌的
碳足跡管理標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、
認(rèn)證體系,打破歐美市場的綠色貿(mào)易壁壘。探索與“一帶一路”沿線國家共同建設(shè)
碳交易平臺,拓寬資源環(huán)境交易空間,在龍頭樞紐城市打造具有國際影響力的碳交易、
碳金融中心。