碳資產(chǎn)的內(nèi)涵及碳市場(chǎng)的形成。所謂碳資產(chǎn)就是指在環(huán)境合理容量的前提下，包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為受到了限制，由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度（信用）開始稀缺，并成為一種有價(jià)產(chǎn)品，稱為碳資產(chǎn)。這種逐漸稀缺的資產(chǎn)在《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同但有區(qū)別的責(zé)任前提下，出現(xiàn)了流動(dòng)的可能。

       按照《京都議定書》規(guī)定，從2008年到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家要將二氧化碳等6種溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%，而發(fā)展中國(guó)家在2012年以前不需要承擔(dān)減排義務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家如果完不成減排任務(wù)，可以在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施減排項(xiàng)目或購(gòu)買溫室氣體排放量，獲取“經(jīng)證明的減少排放量”作為自己的減排量。發(fā)達(dá)國(guó)家有需求，發(fā)展中國(guó)家有供應(yīng)能力，碳交易市場(chǎng)由此產(chǎn)生。

       對(duì)于發(fā)展中締約國(guó)的項(xiàng)目業(yè)主而言，CDM項(xiàng)目開發(fā)從開始準(zhǔn)備到實(shí)施，最終產(chǎn)生減排量，需要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)階段:

      （1）項(xiàng)目識(shí)別。項(xiàng)目業(yè)主（或委托其他機(jī)構(gòu)）判斷項(xiàng)目是否符合CDM要求，以及是否有相應(yīng)的已被聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)（EB）批準(zhǔn)的基準(zhǔn)線方法學(xué)和監(jiān)測(cè)方法學(xué)。

      （2）買家及中介比選。在確認(rèn)可以開發(fā)為CDM項(xiàng)目后，項(xiàng)目業(yè)主（或委托其他機(jī)構(gòu)）就項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)尋找中介咨詢機(jī)構(gòu)，就項(xiàng)目未來(lái)預(yù)計(jì)產(chǎn)生的減排量尋找國(guó)際買家，并簽署項(xiàng)目委托開發(fā)協(xié)議和購(gòu)碳協(xié)議（EUPA）。

      （3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制。簽署委托開發(fā)協(xié)議后，咨詢機(jī)構(gòu)需要根據(jù)聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)（EB）要求的格式和內(nèi)容完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD）的編制。

      （4）參與國(guó)（DNA）審批。根據(jù)EB的要求，CDM項(xiàng)目必須由參加項(xiàng)目的雙方（項(xiàng)目業(yè)主、買家）分別提交各自國(guó)家清潔發(fā)展機(jī)制主管機(jī)構(gòu)（DNA）審批，并取得該締約方自愿參加該項(xiàng)目的書面證明。

      （5）獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體（DOE）審定。相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備工作完成之后，項(xiàng)目業(yè)主（或委托其他機(jī)構(gòu)）選擇合適的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體（DOE）簽約并委托其進(jìn)行CDM 項(xiàng)目的審定工作，基于項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD）對(duì)CDM項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。

      （6）項(xiàng)目注冊(cè)。如果DOE經(jīng)過(guò)審定，認(rèn)為該CDM項(xiàng)目符合清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的核實(shí)要求，它會(huì)以核實(shí)報(bào)告的形式向EB提出項(xiàng)目注冊(cè)申請(qǐng)。如果EB審查通過(guò)，該項(xiàng)目即可注冊(cè)。

      （7）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和報(bào)告。注冊(cè)之后，CDM項(xiàng)目就進(jìn)入實(shí)施階段。項(xiàng)目業(yè)務(wù)委托咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)過(guò)注冊(cè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向負(fù)責(zé)核查和核證項(xiàng)目減排量的DOE報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

       （8）核查和核證。項(xiàng)目減排量的核查和核證是指DOE對(duì)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目在一定階段的減排量進(jìn)行周期性的獨(dú)立評(píng)估，在核查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上計(jì)算出項(xiàng)目實(shí)際減排量，并向EB提交核證報(bào)告。

      （9）CERs的簽發(fā)。CERs是指核準(zhǔn)的溫室氣體減排量。DOE向EB提交的核證報(bào)告實(shí)際上就是一個(gè)申請(qǐng)，經(jīng)EB審查簽發(fā)后即產(chǎn)生經(jīng)核準(zhǔn)的減排量CERs。

      （10）獲得減排收益。買家將EB簽發(fā)的CERs拿到市場(chǎng)上出售，并按之前購(gòu)碳協(xié)議的約定向項(xiàng)目業(yè)主結(jié)算和支付減排收益。

       一般而言，CDM項(xiàng)目從識(shí)別到獲得第一次簽發(fā)的減排收益，整個(gè)周期約需2 年左右的時(shí)間。