2023年12月13日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）最終達(dá)成《阿聯(lián)酋共識》。新年之際，中國海洋大學(xué)法學(xué)院教授劉惠榮根據(jù)國際應(yīng)對氣候變化的新情況，帶領(lǐng)團(tuán)隊著手就《阿聯(lián)酋共識》對山東省綠色低碳發(fā)展可能帶來的影響展開基層調(diào)研。

　　在不久前閉幕的山東省兩會上發(fā)布的政府工作報告中，“綠色”顯然已成為山東高質(zhì)量發(fā)展的美麗底色。落實“雙碳”戰(zhàn)略、建設(shè)新型能源體系、聚力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是山東省全面落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求的核心工作之一。對于沿海省份而言，海洋綠色低碳發(fā)展成為這一戰(zhàn)略任務(wù)的前沿高地，涉及決策部門、管理部門以及行業(yè)主體等多重現(xiàn)實面向，往往需要學(xué)者兼顧環(huán)境分析、制度設(shè)計、工具開發(fā)以及實施路徑等多方面問題，不能僅僅局限于傳統(tǒng)法學(xué)的規(guī)范及案例分析。

　　為切實了解相關(guān)單位的具體要求和實際運行情況，團(tuán)隊成員走訪了山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省海洋局等相關(guān)政府主管部門。在深入一線的調(diào)研中，他們意識到，目前海洋雙碳發(fā)展亟須制定時間表和路線圖，特別是在藍(lán)碳試點地區(qū)，法律法規(guī)作為相關(guān)政策制定的合法性依據(jù)亟須提上議程。在先行先試的特別功能區(qū)，團(tuán)隊成員走訪了自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)和青島上合示范區(qū)，調(diào)研了兩區(qū)內(nèi)綠色低碳全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，通過聯(lián)合研討的方式力圖厘清對接海洋碳匯的空間以及需要的配套政策。  

　　在山東當(dāng)?shù)氐木负＜瘓F(tuán)等“海洋牧場”重點企業(yè)，研究團(tuán)隊全面分析“漁業(yè)碳匯”的發(fā)展現(xiàn)狀以及市場化、金融化前景。特別是在承擔(dān)重要功能的青島港集團(tuán)，學(xué)者們與實務(wù)工作者就地共同研討在山東建立航運碳排放交易市場的可能性。山東省是“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點，團(tuán)隊成員調(diào)研了位于青島西海岸的“東亞海洋合作平臺”在國際藍(lán)碳領(lǐng)域推進(jìn)的工作，并探討建立區(qū)域碳減排國際合作機(jī)制的可能。經(jīng)過一系列調(diào)研和科學(xué)分析，劉惠榮提出了“藍(lán)碳交易市場”的培育路徑，以及共建碳中和共同體的具體設(shè)計。

　　在調(diào)研過程中，團(tuán)隊采用多種研究工具，深度挖掘、整理和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)字化的運用帶來對海域生物固碳量、現(xiàn)有藍(lán)碳交易案例等方面的系統(tǒng)分析?；谶@些數(shù)據(jù)分析的調(diào)研報告，研究團(tuán)隊與相關(guān)機(jī)構(gòu)達(dá)成了建立運用大數(shù)據(jù)對海洋碳匯進(jìn)行動態(tài)核算、精準(zhǔn)計量定價的海洋碳匯數(shù)據(jù)庫的初步共識。這也是劉惠榮和團(tuán)隊成員在新的一年即將著力攻克的學(xué)術(shù)難題。