綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，把經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護辯證統(tǒng)一起來，形成相互協(xié)同、共生共促的關(guān)系，是進入高質(zhì)量發(fā)展新階段踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容。

　　第一，以綠色技術(shù)創(chuàng)新作為“原動力”。

　　在實踐中，相當數(shù)量的節(jié)能減排技術(shù)由于成本過高，難以進入實質(zhì)性的商業(yè)化階段。只有節(jié)能減排技術(shù)取得前沿性、顛覆性創(chuàng)新之后，綠色生產(chǎn)力才會實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，才會促進經(jīng)濟社會發(fā)展方式完成綠色轉(zhuǎn)型。

　　目前，綠色技術(shù)創(chuàng)新推廣慢和綠色項目融資困難是一個普遍問題。這與技術(shù)創(chuàng)新本身的高風(fēng)險、長周期等特征有關(guān)。上海應(yīng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，進一步發(fā)揮國際科技創(chuàng)新中心和國際金融中心建設(shè)聯(lián)動優(yōu)勢，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。

　　第二，以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為“核爆點”。

　　面對能源消費習(xí)慣和生產(chǎn)方式存在巨大慣性、新能源推廣應(yīng)用技術(shù)尚不成熟、企業(yè)運行成本高企等問題，應(yīng)遵循循序漸進原則，通過綠色技術(shù)創(chuàng)新、工藝升級等提高煤炭等傳統(tǒng)化石能源的清潔低碳高效利用率，利用前沿性、顛覆性技術(shù)的突破促進太陽能、風(fēng)電、生物質(zhì)能、氫能等綠色能源和新型儲能方式發(fā)展。

　　面對新能源供給的不穩(wěn)定特征，還有必要加快構(gòu)建智能能源管理網(wǎng)絡(luò)，以及時合理調(diào)配新能源資源、保障新能源消費安全。

　　第三，以全產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為“加速器”。

　　要圍繞以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化深度融合，加快數(shù)字賦能、減碳降耗，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　要積極構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系，深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進汽車、輪船等交通運輸工具的電氣化、低碳化、智能化；加強高速公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鐵路場站、民用機場、港口碼頭、物流園區(qū)的綠色化改造，助力新能源交通工具進一步形成規(guī)?；瘧?yīng)用。

　　第四，以綠色健康的生活方式為“牽引力”。

　　經(jīng)驗表明，隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，消費領(lǐng)域的能耗和碳排放均會增加。以生活方式的綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)供給端生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，對發(fā)展綠色生產(chǎn)力的重要性不言而喻。

　　一個可行措施是，通過完善綠色產(chǎn)品認證采信推廣機制，方便公眾獲取產(chǎn)品綠色生產(chǎn)的相關(guān)信息，更好地將綠色理念融入消費習(xí)慣之中。同時，完善生活垃圾分類常態(tài)長效機制，并結(jié)合相關(guān)激勵政策，促使消費者轉(zhuǎn)變消費方式、生活方式。

　　第五，以高水平綠色治理為“集成器”。

　　合理且嚴格的環(huán)境規(guī)制，可以推動企業(yè)進行綠色技術(shù)創(chuàng)新。這雖然在短期內(nèi)可能增加成本，但長期來看能夠提升企業(yè)生產(chǎn)效率、增加企業(yè)競爭力，從而抵消由環(huán)境規(guī)制帶來的成本，并且提升企業(yè)的市場贏利能力。

　　近年來，除了常規(guī)的地方性生態(tài)環(huán)境保護立法之外，上海以“浦東新區(qū)法規(guī)”這一特殊立法形式展開生態(tài)環(huán)境保護制度創(chuàng)新?！渡虾Ｊ薪∪謻|新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護制度若干規(guī)定》是推動生態(tài)保護逐步走向系統(tǒng)治理的重要舉措，就源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究等作出多項制度創(chuàng)新。未來，上海應(yīng)進一步完善地方性法規(guī)標準體系，加強環(huán)保標準和產(chǎn)業(yè)政策銜接配套，健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制、環(huán)境信用評價制度和信息強制性披露制度。

　　目前，國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護的手段以行政管制為主，市場機制和激勵機制不足。碳排放交易體系是國際上公認的成本較低的減碳制度。未來，上?？梢栽谥攸c領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，建立健全碳排放核算和計量等管理制度，使碳交易的定價更為合理、企業(yè)碳交易更加高效。

　　除此之外，還可以繼續(xù)完善環(huán)境財政、生態(tài)補償機制、綠色金融、政府綠色采購傾斜等手段，進一步激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)生動力，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。