綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。2024年全國(guó)兩會(huì)期間，多名代表委員表示，應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)綠色低碳政策體系，更大力度支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)有效降碳，向綠色發(fā)展要效益。

豐富綠色電力體系

能源轉(zhuǎn)型是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳方向轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，非化石能源正加快成為供給增量主體。在2023年新增能源生產(chǎn)總量中，非化石能源占比超過(guò)40%，能源生產(chǎn)供應(yīng)體系加速向低碳化發(fā)展。

為促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮綠色電力低碳環(huán)境價(jià)值，引導(dǎo)社會(huì)綠色電力消費(fèi)，積極推進(jìn)碳減排，國(guó)家于2017年建立了綠色電力證書(shū)制度，向滿足條件的風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電核發(fā)綠證，通過(guò)交易獲取綠色溢價(jià)。

近年來(lái)，將核電納入綠碳體系的呼聲逐漸增多。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)核電董事長(zhǎng)盧鐵忠介紹，核能接近零碳排放，核能每千瓦時(shí)發(fā)電量只產(chǎn)生12克二氧化碳，與風(fēng)電、水電相當(dāng)，具備明確的綠色低碳屬性，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。但是，在當(dāng)前綠電交易、綠證交易和碳排放權(quán)交易中，核能的綠色低碳價(jià)值尚未被認(rèn)可和明確。

2023年我國(guó)核電發(fā)電量約4300億千瓦時(shí)，與燃煤發(fā)電相比，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約3.2億噸。同時(shí)，核電還可替代煤電進(jìn)行清潔供暖，能夠在推進(jìn)熱力供應(yīng)碳減排方面發(fā)揮突出作用。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)能建董事長(zhǎng)宋海良表示，應(yīng)研究制定適應(yīng)核電特點(diǎn)的核電“綠色能源”認(rèn)定機(jī)制，確立核電“綠色能源”定位并與國(guó)際接軌，支持出口企業(yè)和產(chǎn)品有效應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)等貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)中國(guó)核電的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)楊長(zhǎng)利也表示，將核電納入綠色電力體系具有必要性和可行性，建議盡早將其納入綠色電力證書(shū)體系，實(shí)現(xiàn)綠證對(duì)非化石能源電力的全覆蓋，滿足市場(chǎng)用戶購(gòu)買(mǎi)需求，充分發(fā)揮核電在減碳降碳中的重要作用。

推進(jìn)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

氫能亦是今年兩會(huì)代表委員討論能源轉(zhuǎn)型時(shí)的高頻詞。

作為新一輪全球能源轉(zhuǎn)型的重要載體之一，氫能是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。

近年來(lái)，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021-2035年)》《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2023版)》《關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的通知》等國(guó)家專項(xiàng)政策接連出臺(tái)，自主化燃料電池及其關(guān)鍵零部件技術(shù)逐步成熟并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

其中，綠氫的發(fā)展?jié)摿ψ畋粯I(yè)內(nèi)看好。按照氫能的生產(chǎn)來(lái)源及碳排放量可將氫能劃分為灰氫、藍(lán)氫和綠氫。綠氫作為能源載體或原材料將助力農(nóng)業(yè)、化工、冶金、火力發(fā)電、交通等行業(yè)實(shí)現(xiàn)脫碳，是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。

在多位代表委員看來(lái)，成本是目前制約綠氫廣泛應(yīng)用的重要因素之一。他們表示，應(yīng)通過(guò)財(cái)政支持與碳市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同的方式，有效降低綠氫成本。

全國(guó)人大代表、億華通董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)表示，應(yīng)系統(tǒng)構(gòu)建規(guī)?；统杀揪G氫供應(yīng)財(cái)政支持政策，如在可再生能源發(fā)電不易外送的區(qū)域，通過(guò)電價(jià)優(yōu)惠，以及鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易等措施，推動(dòng)可再生能源制氫;通過(guò)對(duì)代表性項(xiàng)目給予財(cái)政政策支持等，鼓勵(lì)可再生能源離網(wǎng)制氫;通過(guò)給予運(yùn)氫補(bǔ)貼、加氫獎(jiǎng)勵(lì)等措施，推動(dòng)52Mpa長(zhǎng)管拖車(chē)、低溫液氫及輸氫管道等高效儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)用、綜合能源站等加氫站建設(shè)，打造規(guī)?；统杀揪G氫供應(yīng)體系。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)將有效帶動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全國(guó)人大代表、隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申建議全國(guó)性取消電解水制氫、氫基化工(甲醇、合成氨等)必須進(jìn)入化工園區(qū)的限制，開(kāi)辟綠色通道簡(jiǎn)化審批手續(xù);盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)安全管理規(guī)范，建立完善檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)綠氫市場(chǎng)應(yīng)用。

打造綠色低碳供應(yīng)鏈

除了能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈也是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

綠色發(fā)展是系統(tǒng)工程，只有上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈共同向綠色低碳發(fā)力，產(chǎn)業(yè)才能真正以“綠”賦能、提質(zhì)增效。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)。多位代表委員認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”作用，引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)有效降碳，率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福建議，在全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)方面，擴(kuò)大行業(yè)納入范圍，按照成熟一批、納入一批的原則，盡快將我國(guó)重點(diǎn)碳排放行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)，特別是鋼鐵、鋁等重要上游關(guān)鍵工業(yè)原材料行業(yè)，可以有效促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)品原材料階段的碳減排。

全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢建議，應(yīng)盡快將電力行業(yè)之外的其他工業(yè)行業(yè)納入全國(guó)碳交易體系。建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系;積極參與基于《巴黎協(xié)定》的國(guó)際碳市場(chǎng)雙邊或多邊市場(chǎng)機(jī)制的合作聯(lián)通，提升中國(guó)碳市場(chǎng)的全球影響力。

“綠色低碳管理是一項(xiàng)貫穿整條產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)工程?！比珖?guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)雷軍表示，應(yīng)推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費(fèi)等全流程業(yè)務(wù)信息貫通的同時(shí)，加強(qiáng)全流程綠色低碳指標(biāo)和減碳措施融入，提高供應(yīng)鏈智能化、綠色化決策能力。