在“雙碳”背景下，可持續(xù)航空燃料是當下航空業(yè)碳減排最可行的關鍵路徑，但目前我國可持續(xù)航空燃料產業(yè)供需市場尚未被完全激活。

在2024年全國兩會召開之際，全國人大代表、中國石化寧波鎮(zhèn)海煉化有限公司董事長莫鼎革在接受記者采訪時指出，建議加快建立生物基原料規(guī)?；咝Чw系，建立健全基于中國資源現(xiàn)狀和生產工藝的標準、認證體系，引導可持續(xù)航空燃料產業(yè)高質量發(fā)展。

據(jù)了解，歐盟明確從2025年起可持續(xù)航空燃料摻混比例為2%，2030年提高到6%，計劃從2027年起，飛往歐洲的航班需滿足可持續(xù)航空燃料摻混比例要求，否則將處以可持續(xù)航空燃料與化石航煤價差2倍的罰金。美國也發(fā)布了類似承諾?？沙掷m(xù)航空燃料已在全球形成共識，我國航空市場發(fā)展強勁，航空業(yè)碳減排面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中國石化一直積極踐行綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)出具有自主知識產權的生物航煤生產技術，中國首套10萬噸/年生物航煤工業(yè)裝置已在鎮(zhèn)海煉化進行規(guī)?；a，并獲亞洲首張全球RSB生物質可持續(xù)航空燃料認證證書。

莫鼎革指出，歐美、亞太地區(qū)可持續(xù)航空燃料產能2025年預計達到1000萬噸/年，目前國內僅有2家企業(yè)具備以廢棄油脂為原料的可持續(xù)航空燃料生產能力，且產能有限。此外，目前我國廢棄油脂主要作為工業(yè)級混合油直接出口或加工成生物柴油后出口至歐美國家，出口占比約90%，碳排放留在國內，減碳指標流向國外，不利于我國“雙碳”目標的實現(xiàn)。

莫鼎革建議，構建貼合中國實際的可持續(xù)航空燃料產業(yè)體系。一是加快建立廢棄油脂等生物基原料規(guī)?；咝Чw系。目前生物基原料主要依靠各地方企業(yè)、機構回收并銷售，資源分散、市場監(jiān)管難度大。建議加強生物基原料回收企業(yè)資質認證，鼓勵具備規(guī)?；庸つ芰Φ难肫?、國企及大型民企參與原料回收業(yè)務，提高產業(yè)集中度及生物基原料資源統(tǒng)籌能力。

二是加快建立我國自主可控的可持續(xù)認證體系。自主建立健全基于中國可持續(xù)航空燃料資源現(xiàn)狀和生產工藝的全生命周期碳排放核算方法標準、可追蹤并溯源的可再生原料和燃料數(shù)據(jù)庫以及可持續(xù)燃料評價標準、產品標準、認證規(guī)范體系、適航審定標準等，實現(xiàn)國際互認，打破可持續(xù)認證和全生命周期碳排放核算受制于人的現(xiàn)狀。

三是完善產業(yè)政策支持體系，推動可持續(xù)航空燃料產業(yè)健康發(fā)展。參考國內生物乙醇、生物柴油相關政策，進一步健全可持續(xù)航空燃料產業(yè)鏈稅費支持政策；制定航空業(yè)碳減排路線圖，提出強制性或引導性的可持續(xù)航空燃料調合比例目標和計劃，建立完善SAF碳證交易制度和運行體系，將民航業(yè)納入全國碳交易市場，支撐可持續(xù)燃料產業(yè)健康發(fā)展。