近日，國家發(fā)改委在國家自愿減排信息平臺(tái)上公示了第二批減排量備案項(xiàng)目，18個(gè)上會(huì)項(xiàng)目中共16個(gè)獲得減排量備案，其中，三類項(xiàng)目15個(gè)，根據(jù)監(jiān)測報(bào)告，補(bǔ)充計(jì)入期內(nèi)減排量共約723萬噸。加上第一批減排量備案的10個(gè)項(xiàng)目，截止目前，共有26個(gè)項(xiàng)目減排量獲簽發(fā)，其中，除格爾木20兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目是一類項(xiàng)目，其余25個(gè)均為三類項(xiàng)目，預(yù)計(jì)減排量共約1373萬。

 

       從項(xiàng)目類型來看，第二批備案的減排量來源更加豐富，除風(fēng)電（4個(gè)）和水電（3個(gè)）項(xiàng)目外，還有煤層氣項(xiàng)目3個(gè)，天然氣發(fā)電項(xiàng)目2個(gè)，以及光伏發(fā)電、余熱發(fā)電、炭黑尾氣發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目各1個(gè)。

 

       同日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于國家自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)運(yùn)行和開戶相關(guān)事項(xiàng)的公告》（下文簡稱公告），宣布國家自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，自愿減排交易的相關(guān)參與方，企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人均可在登記系統(tǒng)中開設(shè)賬戶，以進(jìn)行國家核證自愿減排量（ccer）的持有、轉(zhuǎn)移、清繳和注銷。

 

       至此，CCER從方法學(xué)開發(fā)到應(yīng)用，從項(xiàng)目審定到減排量備案，從減排量簽發(fā)至交易，整個(gè)流程被打通，使得已獲簽發(fā)的1373萬噸CCER可以流向各試點(diǎn)的交易平臺(tái)，為6月30日前簽發(fā)的CCER進(jìn)入本年度試點(diǎn)履約季敞開了大門，也為CCER開啟了一段全新的探路之旅，通過在登記系統(tǒng)中不同賬戶間的跳轉(zhuǎn)，來記錄每一次交易，最終由控排企業(yè)持有并清繳，來實(shí)現(xiàn)其低成本履約的使命。

 

       7個(gè)試點(diǎn)減排量產(chǎn)出時(shí)間、產(chǎn)地、及項(xiàng)目類型三方面的準(zhǔn)入政策以及配額價(jià)格差異使得CCER供需呈現(xiàn)區(qū)域性差異、價(jià)格層級(jí)分化，登記系統(tǒng)上線后CCER市場的透明度、履約季前后CCER的價(jià)格走勢、CCER交易平臺(tái)的選擇因素等備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

 

 

       為進(jìn)行CCER交易，各參與方都在忙于開戶，開戶到交易還需先交割。

 

       根據(jù)公告，CCER的相關(guān)參與方，企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人均可通過7個(gè)試點(diǎn)交易所遞交開戶申請(qǐng)，為交易做準(zhǔn)備。國家發(fā)改委會(huì)將已簽發(fā)的CCER打入項(xiàng)目業(yè)主的賬戶，但由于CCER開發(fā)前期開發(fā)商或咨詢商的進(jìn)入，使得絕大多數(shù)項(xiàng)目的CCER已通過相關(guān)協(xié)議被開發(fā)商或咨詢商部分或全部享有。因此，這些CCER的歸屬在登記系統(tǒng)上線之前，還停留在協(xié)議的字里行間，上線之后，就需要通過CCER的交割或賬戶轉(zhuǎn)移得以落實(shí)。

 

      在現(xiàn)已獲減排量簽發(fā)的26個(gè)項(xiàng)目中，有7個(gè)項(xiàng)目是由環(huán)保橋公司協(xié)助業(yè)主開發(fā)的，該公司總經(jīng)理彭峰對(duì)水晶碳投說，“我們完成開戶后，會(huì)考慮與業(yè)主共同選擇合適的交易平臺(tái)完成交割。”

 

       交割嚴(yán)格意義上講有別于交易，據(jù)彭峰介紹，CDM項(xiàng)目中，是存在“劃撥權(quán)”的，減排量獲得簽發(fā)后，EB會(huì)將CER直接打入具有劃撥權(quán)的聯(lián)絡(luò)人指定的賬戶。但目前CCER做法與此不同，使得交割是否應(yīng)該按照交易規(guī)則收取交易費(fèi)用成為項(xiàng)目業(yè)主和開發(fā)商或咨詢商共同關(guān)注的問題。據(jù)水晶碳投了解，目前只有深圳等個(gè)別試點(diǎn)已明確表示對(duì)于CCER的首次交易可免費(fèi)。

 

       此外，CCER此前交易均屬于場外協(xié)議，有些項(xiàng)目減排量簽發(fā)前就已鎖定買家，因此，這類項(xiàng)目的交易也只是欠缺一個(gè)程序性的交易操作或轉(zhuǎn)賬。這些交易會(huì)選擇哪個(gè)試點(diǎn)交易平臺(tái)更多的取決于買家意愿。

 

       由于CCER市場一直處于信息不對(duì)稱、價(jià)格不透明的狀態(tài)，使得市場中存在二級(jí)或多級(jí)中間商，一方面他們具備買家資源，另一方面賣家愿讓利早銷。當(dāng)然，也存在一些非控排企業(yè)的碳中和買家或?yàn)槿珖y(tǒng)一碳市而未雨綢繆的企業(yè)。

 

       對(duì)于這類沒有當(dāng)?shù)芈募s需求的買家，一位碳資產(chǎn)管理公司的碳交易負(fù)責(zé)人對(duì)水晶碳投表示，“交易成本也會(huì)是選擇交易平臺(tái)的一個(gè)重要考慮因素，比如，交易所的交易費(fèi)用水平、年費(fèi)等?！钡诮邮懿稍L的5家咨詢公司中也有2家表示，各試點(diǎn)交易成本雖有差別，但考慮業(yè)務(wù)的實(shí)際需求，交易費(fèi)用比例很小，并不會(huì)成為決定性因素。

 

       對(duì)于控排企業(yè)買家來說，交易平臺(tái)的選擇會(huì)確定在控排企業(yè)的所在地，以便于履約。

 

       無論是交割，還是鎖定買家的交易，首次交易是否收費(fèi)、大宗交易或協(xié)議交易的門檻、交易成本等成為了CCER交易中涌現(xiàn)出的新的考慮因素。

 

 

       試點(diǎn)準(zhǔn)入政策、配額價(jià)格差異導(dǎo)致CCER同量、不同質(zhì)、不同價(jià)。

 

       從現(xiàn)有準(zhǔn)入政策來看，一類項(xiàng)目和風(fēng)電、光伏項(xiàng)目在市場中或具有最討喜的屬性組合，流通能力也最強(qiáng)，三類水電項(xiàng)目則正相反。除使用價(jià)值和流通能力外，購買需求以及配額預(yù)留的價(jià)格空間等多種因素也影響著CCER的價(jià)格和流向。

 

       CCER市場呈現(xiàn)價(jià)高區(qū)容量小，價(jià)低區(qū)容量大的特點(diǎn)。7個(gè)試點(diǎn)中，北京、湖北、重慶準(zhǔn)入政策可將6月30日簽發(fā)出來的大部分CCER供應(yīng)拒之門外，天津或?qū)⒊蔀镃CER門檻最低、價(jià)格最低、容量最大的交易平臺(tái)。其次按CCER容量從大至小依次為廣東、上海和深圳。

 

       CCER價(jià)格原則上不高于配額的價(jià)格。從碳市配額價(jià)格走勢來看，經(jīng)歷首年履約后，試點(diǎn)配額價(jià)格呈現(xiàn)趨同趨勢，從最大約60元的價(jià)格差異，縮小至30元左右。其中，北京價(jià)格一直維持高位，深圳次之，上海、廣東、湖北、天津價(jià)格水平接近20-30元之間波動(dòng)。

 

       太銘碳管理CEO孔晴熙對(duì)水晶碳投指出，CCER市場的價(jià)格最終取決于供需。國家發(fā)改委的審批和簽發(fā)節(jié)奏控制了CCER的供應(yīng)量，試點(diǎn)準(zhǔn)入政策和配額發(fā)放松緊度決定了CCER的實(shí)際需求。

 

       按照國家發(fā)改委目前的審批和簽發(fā)節(jié)奏，彭峰認(rèn)為，“現(xiàn)在獲得項(xiàng)目備案或者沒有進(jìn)入項(xiàng)目備案程序的項(xiàng)目，很難在6月30日前獲得減排量簽發(fā)，極有可能錯(cuò)失本年度的履約季?！彼纪斗治鰩煂?duì)目前已備案的90個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行粗略計(jì)算，能夠產(chǎn)出CCER約為2500萬噸。

 

       水晶碳投從7個(gè)試點(diǎn)理論最大需求中去掉本地供應(yīng)不足的無效本地需求，計(jì)算最大有效需求約為4500萬噸，彭峰認(rèn)為，本年度7試點(diǎn)履約季能夠被激活的需求將遠(yuǎn)低于理論值。

 

       采訪的5家咨詢公司中4家表示，隨著2015年6月履約季的到來，供需將進(jìn)一步釋放，試點(diǎn)配額價(jià)格會(huì)有向上的波動(dòng)，但不會(huì)像去年那樣出現(xiàn)大幅升高的局面。中碳未來總經(jīng)理焦?jié)崒?duì)水晶碳投說，“今年控排企業(yè)已有履約經(jīng)驗(yàn)，一些試點(diǎn)的核查工作也已經(jīng)開展，企業(yè)會(huì)相對(duì)從容，提前計(jì)算配額缺口，并做出履約計(jì)劃?！?/div>