上述重點地區(qū)是指北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江和廣東省的珠三角地區(qū)。目前，北京、天津、河北、山東四省市已確定減量目標，即到2017年，上述四地煤炭消費量分別比2012年減少1300萬噸、1000萬噸、4000萬噸和2000萬噸，京津冀比2012年減少6300萬噸，四省市累計減少8300萬噸。剩余省區(qū)市將在今年6月底前向國家發(fā)展改革委、環(huán)保部等部門上報減量目標。

　　在減量措施上，淘汰電力、鋼鐵、水泥、煉焦等重點行業(yè)落后產(chǎn)能項目，推動余熱余壓利用、燃煤電廠升級改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造項目，焦化、煤化工、工業(yè)窯爐煤炭清潔高效利用改造等。

　　在替代措施上，鼓勵有條件地區(qū)發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地熱能供暖以及熱電冷聯(lián)供，鼓勵住宅和公共建筑安裝太陽能熱水或集熱系統(tǒng)，加快新能源示范城市及其供熱供氣基礎設施建設，創(chuàng)新城鎮(zhèn)用能方式。

　　六部門要求，各重點地區(qū)要因地制宜，優(yōu)先利用核電、水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等新能源和可再生能源替代煤炭消費；“先規(guī)劃、再發(fā)展”，積極協(xié)調(diào)落實氣源，有序?qū)嵤懊焊臍狻薄懊焊碾姟惫こ?；加快推進集中供熱，優(yōu)先利用背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代分散燃煤鍋爐；加強散煤治理，逐步削減分散用煤或用優(yōu)質(zhì)燃煤替代劣質(zhì)燃煤。

　　去年5月國務院印發(fā)了《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，要求實行煤炭消費目標責任管理，嚴控煤炭消費總量，降低煤炭消費比重?！吨攸c地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》的出臺，不僅對該行動方案進行了細化，使其更具操作性，也給煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展列出了倒逼時間表。