2014年9月份，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》?！兑?guī)劃》明確提出，為應對氣候變化，中國將深化碳排放權(quán)交易試點，加快建立全國碳排放交易市場。 

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，已經(jīng)了解到國家發(fā)展改革委已經(jīng)著手研究啟動中國碳交易市場建設，包括確定碳排放交易的邊界和范圍，制定出相關(guān)的管理細則，研究制定合理的分配方案和市場調(diào)節(jié)機制，完善國家的碳交易注冊登記系統(tǒng)，并計劃用3年左右的時間建立起中國碳排放交易市場。 

　　中國政府目前確定了北京、上海、廣東、天津、湖北、深圳和重慶7個省市作為碳交易的試點。數(shù)據(jù)顯示，截止到2014年10月底，中國已完成二氧化碳交易1375萬噸，累計成交金額突破5億元，碳市場規(guī)模明顯擴大。 

　　從當前數(shù)據(jù)來看，我國碳市場進展順利，取得了一些成就，但也存在一些問題。卓創(chuàng)能源碳交易研究員王曉坤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，現(xiàn)在我國在碳交易這一塊還沒有特別正式的法律法規(guī)，一般都是一些管理辦法或者暫行條例。沒有一個特別清晰明確的能夠規(guī)定各方權(quán)利及責任的法律出臺，現(xiàn)在的《暫行辦法》能不能盡快地變成國務院條例，逐步在法律里面加以規(guī)定，這是我們進行碳交易這項工作能夠做好的一個很重要的前提。 

　　我國大部分試點為了滿足試點工作部署的安排，均啟動得比較倉促，準備工作做得并不充分。在國外，碳市場從醞釀到最終出臺都要經(jīng)過數(shù)年的計劃和長時間的討論，這與我國是完全不同的，過度求快的結(jié)果就是埋下了基礎(chǔ)工作不扎實的隱患，而這很可能是日后試點工作進一步深入后可能會出現(xiàn)的問題所在。 

　　王曉坤向記者介紹，截止到2014年年底，參與碳交易的企業(yè)大概達到兩千家，這兩千家的試點使得碳交易市場有了很大的發(fā)展，但是也讓這個市場遇到了一些問題，比較突出的一個就是大部分企業(yè)對這個缺乏概念，更多的是政府要求，企業(yè)積極自愿參與的很少。