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全國(guó)性碳市場(chǎng)解決全面立法問(wèn)題迫在眉睫

2015-2-15 22:41 來(lái)源: 財(cái)經(jīng)網(wǎng) |作者: 作者:申學(xué)舟

       “目前中國(guó)環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,不做努力就能在2030年達(dá)到二氧化碳排放峰值,幾乎是不可能的。下一步肯定是要做出艱苦卓絕的努力才能完成該目標(biāo)。”CDP中國(guó)區(qū)項(xiàng)目主任李如松在“2015年中國(guó)企業(yè)氣候變化信息披露項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)”上如是說(shuō)。

       “2015年中國(guó)企業(yè)氣候變化信息披露項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)”由CDP與安永共同舉辦。在2月12日的啟動(dòng)會(huì)上,還同時(shí)發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)碳信息披露情況現(xiàn)狀深度分析》報(bào)告,通過(guò)和其他國(guó)家碳信息披露情況的對(duì)比,指明中國(guó)企業(yè)存在的差距和未來(lái)發(fā)展的方向。

       上述報(bào)告指出,我國(guó)目前環(huán)境政策法規(guī)已逐步完善,管理體系也已初步搭建完成。2013年,全國(guó)七個(gè)碳交易試點(diǎn)陸續(xù)啟動(dòng),更是對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化和建立完善的碳管理體系起到了推動(dòng)作用;2014年,中國(guó)企業(yè)CDP回復(fù)率創(chuàng)新高達(dá)到45%,在對(duì)標(biāo)的4個(gè)經(jīng)濟(jì)體中處于中等水平,高于印度、澳大利亞及新西蘭,但與英國(guó)71%的回復(fù)率相比還存在一定差距。

       對(duì)此,安永中國(guó)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)主管合伙人唐嘉欣表示,未來(lái)政府需強(qiáng)化監(jiān)管上市公司溫室氣體披露,進(jìn)一步促進(jìn)更多企業(yè)開(kāi)展實(shí)踐。

       事實(shí)上,政府在國(guó)家層面對(duì)減排的重視亦有跡可循。2014年11月,中美雙方發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,兩國(guó)首次對(duì)未來(lái)溫室氣體的排放做出了承諾。中國(guó)的承諾主要為以下兩點(diǎn):一是,中國(guó)承諾將于2030年達(dá)到溫室氣體排放峰值;二是,計(jì)劃到2030年,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。

       雖然有觀(guān)點(diǎn)指出,這樣的承諾基本無(wú)意義,按照中國(guó)目前的發(fā)展情況,即使不做出承諾,也能在2030年達(dá)到峰值。但李如松先生在接受《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》采訪(fǎng)時(shí)告訴記者,這種說(shuō)法本身是缺乏數(shù)據(jù)支撐和事實(shí)基礎(chǔ)的。

       “目前中國(guó)環(huán)境形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,不做努力就能在2030年達(dá)到二氧化碳排放峰值,幾乎是不可能的。下一步肯定是要做出艱苦卓絕的努力才能完成該目標(biāo)。”但他同時(shí)也表示,中國(guó)政府要下決心做一件事的話(huà)很大程度上是能夠做到的。

       對(duì)于減排措施,此前發(fā)改委曾有消息傳出,將在2016年啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)。但唐嘉欣認(rèn)為要建立全國(guó)性的碳市場(chǎng)首先要解決以下兩個(gè)難點(diǎn):第一是政府推行政策要如何得到有效地貫徹和落實(shí);第二是企業(yè)本身到底要具備哪些條件去參與碳排放市場(chǎng)。

        而在李如松看來(lái),這兩年的碳交易市場(chǎng)試點(diǎn),積累了很多經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在正是一個(gè)開(kāi)展全國(guó)性碳市場(chǎng)的時(shí)機(jī)。不過(guò),全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面,目前來(lái)說(shuō),迫切需要的,是一個(gè)更為全面的立法。

       (原標(biāo)題:李如松:實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)艱苦卓絕 全國(guó)性碳市場(chǎng)需更全面立法)

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