近年來,隨著國際社會對環(huán)境問題的關(guān)注并動員各國積極采取措施應(yīng)對氣候變化,尤其是《京都議定書》簽訂之后，二氧化碳排放權(quán)交易日益蓬勃發(fā)展，碳排放交易市場的規(guī)模也迅速擴大，各國紛紛建立了自己的碳排放交易市場，為國內(nèi)的清潔發(fā)展機制項CDM所產(chǎn)生的碳減排量以及相關(guān)衍生品提供基礎(chǔ)和平臺。但至今我國并不承擔(dān)減排任務(wù)，暫時不需要建立國內(nèi)私權(quán)利主題間減排交易平臺。

       根據(jù)國際法相關(guān)規(guī)定，碳排放等清潔發(fā)展機制項目的參與主體應(yīng)是國家。然而，經(jīng)過一段時間的運作后，其法律經(jīng)驗也可擴展到國內(nèi)的碳排放交易。如我國的電力行業(yè)建立火力電廠二氧化碳排污交易。

       我國已經(jīng)著手開展溫室氣體排放許可管理的建設(shè)，包括組織管理機構(gòu)、許可證發(fā)放、排放權(quán)交易機構(gòu)等。在《大氣污染防治法》中也有相關(guān)規(guī)定。本次哥本哈根會議中我國并不承擔(dān)強制減排的義務(wù)，但是在未來的國際談判中，作為世界上碳排放量大國，我國很可能會承擔(dān)相應(yīng)的減排義務(wù)。

       因此，我國現(xiàn)在應(yīng)該采取主動，根據(jù)我國國情，積極構(gòu)建我國的碳排放交易制度，將碳排放交易主體擴大到企業(yè)以及個人。2011年11月11日公布的《氣候變化綠皮書》指出，“十二五”規(guī)劃明確提出了逐步建立碳排放交易市場，這是政府首次在國家級正式文件中對國內(nèi)碳市場進行表態(tài)。這也為我國碳排放交易市場的建立提供了政策支持。另外，實施清潔發(fā)展機制（CDM）造林和再造林碳匯項目，可為我國林業(yè)發(fā)展引進國際資金，也有助于推進我國林業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新。（中國碳交易網(wǎng) www.bjruji.com）