碳交易補充機制 林業(yè)碳匯或成重點領(lǐng)域
作為
碳交易的補充機制，企業(yè)手中的
減排項目如何到
碳市場中“兌現(xiàn)”一直備受關(guān)注。
根據(jù)省政府去年頒布的《廣東省
碳排放管理試行辦法》，控排企業(yè)和單位可以使用中國核證自愿減排量作為清繳配額，抵消本企業(yè)實際碳排放量。但用于清繳的中國核證自愿減排量，不得超過本企業(yè)上年度實際碳排放量的10%，且其中70%以上應(yīng)當(dāng)是本省溫室氣體自愿減排項目產(chǎn)生。
而省發(fā)改委在此次發(fā)布《配額管理細(xì)則》中進一步明確，可用于抵消的
ccer除了符合上述相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一注冊登記，并同時滿足三個條件：
一是主要來自二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）減排項目，即這兩種溫室氣體的減排量應(yīng)占該項目所有溫室氣體減排量的50%以上；二是非來自水電項目，非來自使用煤、油和天然氣（不含煤層氣）等化石能源的發(fā)電、供熱和余能（含余熱、余壓、余氣）利用項目；三是非來自在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會注冊前就已經(jīng)產(chǎn)生減排量的清潔發(fā)展機制項目。
有長期研究碳交易市場的分析人士指出，事實上，為了防止CCER充斥市場對碳價形成壓力，在歐盟等國外碳市場也有對CCER抵消碳排放設(shè)置門檻，較早前
北京、上海、重慶3大試點公布其CCER抵消
政策時，也對參與交易的CCER項目提出限制條件?！皬膹V東的情況看，對CCER第一個限制條件是為了更加鼓勵對二氧化碳、甲烷這兩種最主要溫室氣體有明顯減排效果的項目；而對水電等項目的限制在北京、重慶碳市場也存在，歐盟對水電項目CCER進入碳市也必須先進行生態(tài)、環(huán)境和社會影響的嚴(yán)格評估?！?/div>
相比而言，林業(yè)碳匯則是CCER發(fā)展的新方向。省發(fā)改委人士介紹，林業(yè)碳匯是CCER重要組成部分，將其納入碳
排放權(quán)交易體系，能夠推動林業(yè)間接減排與產(chǎn)業(yè)直接減排有機結(jié)合。按照《廣東省森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃（2012-2015年）》，廣東規(guī)劃建設(shè)重點碳匯工程造林面積1489萬畝。據(jù)悉，廣東長隆碳匯造林項目去年通過國家發(fā)展改革委的審核，成功獲得備案，成為全國首個可進入碳市場交易的中國林業(yè)溫室氣體自愿減排（CCER）項目。
“我們還鼓勵包括控排企業(yè)在內(nèi)的社會資本捐資廣東林業(yè)碳匯項目，將企業(yè)行為與造林綠化、生態(tài)保護有機結(jié)合起來?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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