1997年12月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在日本京都通過了《京都議定書》?！毒┒甲h定書》是全球人類努力保護(hù)地球環(huán)境以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的里程碑，它標(biāo)志著各國(guó)政府第一次考察接受具有法律約束力的限控或減排溫室氣體的義務(wù)。豍

     《京都議定書》規(guī)定了一個(gè)原則，“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”，以1990年排放量為基準(zhǔn)，要求全球幾大溫室氣體排放大國(guó)從2008年-2012 年平均減少溫室氣體排放5.2%豎，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家則未提出硬性指標(biāo)。它在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方溫室氣體的排放做出了具有法律約束力的定量限制的同時(shí)，還確定了幫助發(fā)達(dá)國(guó)家締約方減輕其承擔(dān)減排義務(wù)費(fèi)用的三個(gè)靈活機(jī)制。其中，清潔發(fā)展機(jī)制對(duì)于中國(guó)減少溫室氣體排放、提高能源利用率有著特別地積極意義。“清潔發(fā)展機(jī)制是《京都議定書》第12條確立的另一個(gè)靈活機(jī)制，允許發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家投資實(shí)施減排項(xiàng)目，并通過這些項(xiàng)目以‘經(jīng)證實(shí)的減排’方式獲得減排信用，從而抵減其國(guó)內(nèi)的減排義務(wù)?！必R其實(shí)，由于在世界的任何一個(gè)角落排放的二氧化碳都具有增溫的效果，所以溫室氣體的排放地就有了可替代的性質(zhì)。

      不過在這一交易過程中仍然存在很多風(fēng)險(xiǎn)。比如，統(tǒng)一的碳排放權(quán)的分配問題，每個(gè)國(guó)家都有其特定的排放額，過多會(huì)使得排放成本降低，過少又會(huì)使減排空間過小，參與者喪失積極性。因此，分配的問題必須具有相當(dāng)高的公平性。

       對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”合理分配，同時(shí)由于發(fā)展中國(guó)家設(shè)備老化等原因給予發(fā)展中國(guó)家更多的排放權(quán)。交易在當(dāng)前世界上仍然存在一些不成熟的因素，相關(guān)法律也存在一些漏洞和疏忽，交易過程中的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)隨之增加，這同樣是一個(gè)值得世界各國(guó)廣泛關(guān)注的問題。