全國碳市場是通過配額總量控制和交易實現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)，ccer交易是配額交易的補(bǔ)充，因此，必須設(shè)置CCER參與全國碳市場的準(zhǔn)入條件，包括CCER數(shù)量、來源地域、項目領(lǐng)域、時間和類型等。如果過量的CCER進(jìn)入全國碳市場將對配額交易及其價格造成沖擊，減弱企業(yè)履約的強(qiáng)制性，削弱碳市場的減排成效，同時也將降低CCER的價格，影響到項目開發(fā)方的投資回報。如果CCER供應(yīng)量過少，可能會增加控排企業(yè)的履約成本，也不利于活躍碳市場和盤活碳資產(chǎn)。

       另外，如果對CCER來源地域、項目領(lǐng)域、時間和類型等設(shè)置限制條件，雖然可能有助于削弱地區(qū)減排成本差異、調(diào)控VER項目結(jié)構(gòu)，但是也可能導(dǎo)致CCER分化和流動性受限。目前還沒有形成確定該準(zhǔn)入條件的政策和方法學(xué)支撐體系，試點(diǎn)碳市場經(jīng)驗也不足以作為設(shè)定準(zhǔn)入條件的依據(jù)。