3月1日起
北京在全市范圍內(nèi)開始征收建設(shè)工程施工工地揚塵排污費。收費實施差別化
政策,揚塵管理不達標工地比管理達到優(yōu)秀等級的工地多繳納3倍排污費。居民個人修建住房、裝修工地、公租房建設(shè)工程、救災(zāi)和搶險工程將免收施工揚塵排污費。
2月27日,距離農(nóng)歷的正月15還有一周的時間,北京市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局聯(lián)合召開關(guān)于開征施工揚塵排污費的發(fā)布會。
北京市環(huán)保局副局長姚輝介紹,施工揚塵排污費的收費范圍確定為本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程施工工地,包括房屋建筑工地(含工業(yè)廠房)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工地、拆除工地、綠
化工地、公路工地等。施工揚塵排污費由建設(shè)單位(含代建方)繳納,施工工地所在區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門負責征收。
差別化收費有利于促進守法
據(jù)北京市發(fā)改委收費處副處長門立峰介紹,施工揚塵排污費按照彌補治理成本的原則制定,平均成本為每公斤3元。北京市依據(jù)施工揚塵管理等級標準,實施差別化收費政策。具體收費標準為:施工工地揚塵管理達到優(yōu)秀等級標準的,每公斤1.5元;達到達標等級標準的,每公斤3元;不達標的,每公斤6元。
此前,北京市環(huán)境科學(xué)研究院歷時兩年,針對幾十個施工工地跟蹤監(jiān)測,測算出北京市施工工地每月每平方米排放揚塵0.26公斤。
以這個標準為基數(shù),一個用地面積10萬平方米的建設(shè)工地為例,如果施工單位揚塵管理制度完善、分工明確、落實到位,達到優(yōu)秀等級,則每月需要繳納3.9萬元排污費,若達不到北京市的相關(guān)標準,則需要繳納15.6萬元。
目前難以估算收費總額
對于記者關(guān)心的“預(yù)計北京市每年能夠收多少施工工地揚塵排污費?”
問題,北京市環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長仲崇磊解釋說,排污費按照建設(shè)工程施工工地用地面積、單位揚塵排放量、施工工地揚塵排放調(diào)整系數(shù)和施工工期按月計征。由于建設(shè)工程施工期可以根據(jù)工程類型分為多個階段,具有很大的不穩(wěn)定性,同時,北京市相關(guān)部門此前統(tǒng)計的是建設(shè)工程的“開復(fù)工面積”,而并非“施工工地用地面積”。因此,很難估算出北京市在2015年能夠征收多少施工工地揚塵排污費。
仲崇磊同時表示,任何估算都不靠譜,只有在施工單位每月或者每個季度都登錄排污費申報系統(tǒng)并到銀行繳費后,運行幾個月才能做出初步的估算。差別化的收費政策初衷并不是要收多少揚塵排污費,而是用經(jīng)濟杠桿的作用促進治污
減排。
北京鑫旺路橋建設(shè)有限公司項目經(jīng)理劉英軍說,修路修橋工程通常工程量大、工期長、線型工地占地面積大,為了減少對周邊環(huán)境的影響,少繳納揚塵排污費,今后將加大對工作人員的培訓(xùn)力度和要求,爭取每個項目都以優(yōu)秀的等級繳納排污費。
用于重點揚塵污染源治理
另據(jù)了解,北京市施工揚塵排污費實行“收支兩條線”管理,征收的施工揚塵排污費將統(tǒng)一納入財政排污費專項資金管理,并按照北京市排污費收繳使用管理相關(guān)規(guī)定的范圍、程序和要求安排使用,主要支持重點揚塵污染源的治理、揚塵防治、揚塵污染源監(jiān)管等方面。下一步各相關(guān)部門將聯(lián)合對施工揚塵情況集中檢查,督促建設(shè)單位、施工企業(yè)做好揚塵控制工作,建立城管、住建委、環(huán)保等部門處罰、檢查等信息共享機制。