2011年，國家發(fā)展改革委下發(fā)了關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知，同意北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。目前，啟動(dòng)交易的試點(diǎn)都是由政府將碳排放量達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)納入管理，在一定的規(guī)則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可以通過市場購入或售出不足或多余的配額以履行碳排放控制責(zé)任。

　　天津排放權(quán)交易所有限公司總經(jīng)理王靖指出，國家啟動(dòng)碳排放權(quán)交易的初衷是以市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排。2013年6月18日，隨著深圳碳交易平臺的正式上線，我國的碳交易市場正式開始運(yùn)行。然而，在首日成交2萬多噸、成交金額61萬多元后，深圳碳市場第二天就沒有了交易，并持續(xù)了近兩個(gè)月，直到8月5日才又有了26萬多元的交易。

　　這種開市之后不久便沒有交易并且斷斷續(xù)續(xù)的情況在各個(gè)交易試點(diǎn)普遍存在，就線上交易來看，北京碳市場運(yùn)行第一個(gè)月成交額僅13萬多元；廣東省以探索一級市場碳配額拍賣為特點(diǎn)，而二級交易市場繼開市首日和次日的720多萬元成交量后一直沒有線上交易，直到3月11日才再度“開張”；相比廣州的首日交易量，開市最早的深圳2013年半年的總成交額也不過1300萬元。

　　據(jù)易碳家了解到，雖然各交易所交易量不大，但是價(jià)格變化卻不小。例如，深圳碳的起始價(jià)位是每噸30元左右，經(jīng)過兩個(gè)月的“空窗期”，其價(jià)格又上演了“過山車”：10月17日以130.9元收盤，而一個(gè)月后的11月21日，該價(jià)格又跌到54.68元，之后保持在70元~80元。

　　天津排放權(quán)交易所會(huì)員中國船級社質(zhì)量認(rèn)證中心天津分公司的一位客戶經(jīng)理告訴記者，碳的高差價(jià)給投資者的入市判斷出了難題，而且斷斷續(xù)續(xù)的交易也不利于尋找真實(shí)的碳價(jià)。