近年來,氣候變暖已經(jīng)成為目前全球最大的
問題之一。為了應(yīng)對氣候變暖各國都采取了
節(jié)能減排的行動,而
碳基金的建立則為促進(jìn)
節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及低碳社會的構(gòu)建提供了強(qiáng)有力的資金支持。
據(jù)易碳家了解到,碳基金是一種通過前期支付、股權(quán)投資或者提前購買協(xié)議,專門為減排項目融資的投資工具。碳基金是
碳匯基金的簡稱。國際上通常指“清潔發(fā)展機(jī)制”下溫室氣體
排放權(quán)交易的專門資金。碳基金通過對在發(fā)展中國家進(jìn)行的清潔能源發(fā)展機(jī)制(
CDM)項目的投資與合作,取得項目所產(chǎn)生的交易品----“經(jīng)核證的減排量”(CERs),或者成為
碳信用指標(biāo),并在國際碳
市場進(jìn)行交易,從而實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),并取得投資收益。
通過對比國內(nèi)外碳基金發(fā)展的現(xiàn)狀,可以清楚的看到我國在碳基金發(fā)展方面存在的不足。據(jù)易碳家了解到,中國作為全球最大的碳匯國,我國有必要采取積極主動的態(tài)度去借鑒國外在碳基金發(fā)展方面的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗來發(fā)展自身的碳基金。具體措施如下:
一、擴(kuò)大籌資渠道,爭取財政支持。
為了擴(kuò)大中國綠色碳基金的影響力并加快碳匯造林,應(yīng)爭取國家財政的配套支持。既可新增碳匯造林專項經(jīng)費注入中國綠色碳基金,也可以結(jié)合國家造林專項,安排部分資金用于開展中國綠色碳基金的造林活動。如果造林所產(chǎn)生的碳匯有收入,應(yīng)使其回到基金會中用于再次造林。
二、完善相關(guān)法律與制度,加大政府支持力量。
捐資造林吸儲二氧化碳,推動企業(yè)志愿減排行動,是應(yīng)對氣候變化我國政府立法前的“演練”。真正的減少排放,還要在國家的法律規(guī)定之下,調(diào)整某些宏觀
政策和環(huán)境政策,限制企業(yè)的排放行為。即確定一個全國的總排碳量和各個部門的排碳總量,使排碳權(quán)成為“稀缺”品。再允許利用植樹造林吸收的碳匯抵減一部分排放量。將自愿行為和強(qiáng)制行為有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)道德約束和法制約束雙重力量。
國內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對CDM項目和“碳金融”的認(rèn)識尚不到位是成立碳基金的一個主要障礙。由于其融資方面的認(rèn)識不夠深入,企業(yè)和銀行不能看到它的營利性和重要性,不愿出資參與
碳交易,使得碳基金較難形成規(guī)模效益。為此,應(yīng)不斷加強(qiáng)對碳金融的宣傳,提高國內(nèi)企業(yè)與機(jī)構(gòu)的認(rèn)識,為碳基金的建立奠定基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)與國際機(jī)構(gòu)的合作,不斷提高科學(xué)技術(shù)與管理水平我國應(yīng)積極參與世界銀行合作成立的碳基金。
世界銀行作為國際性的金融機(jī)構(gòu),具有良好的資信聲譽與較高的管理水平,因此能成為一個很好的發(fā)展與管理碳基金的平臺。這是一種以較低的成本實現(xiàn)減排目標(biāo)的途徑。通過國際碳基金的運作,世界銀行既實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏,也達(dá)到了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙贏。
根據(jù)CDM交易規(guī)則估算,在2012年之前,中國的碳交易潛力將達(dá)數(shù)10億美元,約占全球市場份額的50%,是全球最大的CDM項目提供方。因此,建立中國碳基金和碳交易市場并與國際接軌,借鑒國際上的碳基金發(fā)展經(jīng)驗,積極引進(jìn)國際碳基金,參與到我國CDM項目的開發(fā),形成和國際
碳市場聯(lián)動的碳交易機(jī)制,將大力促進(jìn)我國節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā),加速節(jié)能減排技術(shù)的商業(yè)化,緩解節(jié)能減排項目的前期資金壓力,且可分散其風(fēng)險,同時又能促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化、可再生能源規(guī)?;偷吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展。