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減排正讓全球受益

2015-3-25 08:59 來源: 第一財(cái)經(jīng)日報(bào) |作者: 張靜

減排正讓全球受益


國際能源署IEA的最新數(shù)據(jù)顯示,去年全球碳排放量沒有上升,與2013年一樣為323億噸。英國《金融時(shí)報(bào)》對此評論稱,這是40年來全球二氧化碳年排放量增長首次在未現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下保持了穩(wěn)定。

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,中國削減了煤炭使用量,并增加了水電、風(fēng)能和太陽能發(fā)電裝機(jī)容量。煤炭是碳排放的最大來源之一。與此同時(shí),隨著中國實(shí)行工業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)閉老工廠、減輕對之前推動經(jīng)濟(jì)增長的重工業(yè)的依賴,去年中國用電量增幅從往年的大約10%降至3%~4%左右。

但報(bào)道也指出全球碳排放量停止上升的另一個(gè)原因是,富裕的經(jīng)合組織(OECD)成員開始將經(jīng)濟(jì)增長與排放量增加“脫鉤”,它們建設(shè)了更多的可再生能源電廠,并對各行各業(yè)設(shè)置了嚴(yán)格的能效標(biāo)準(zhǔn)——從汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性到家電的能源使用。

不過,英國《衛(wèi)報(bào)》則將此歸結(jié)為中國經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的“利好”。中國去年煤炭燃燒低于預(yù)期,與此同時(shí),預(yù)計(jì)其能源需求的上升以及可再生能源發(fā)電的擴(kuò)張仍在繼續(xù)。

報(bào)道稱,2014年,能源使用帶來的二氧化碳排放并沒有出現(xiàn)上升,這一現(xiàn)象與2009年類似,一定程度受惠于全球金融危機(jī)。

去年全球碳排放量32億噸,與此同時(shí),全球GDP增速為3%,這一數(shù)據(jù)仍需到今年6月才能最終確認(rèn)。不過,現(xiàn)在仍然很難說,排放量的“中止”鍵到底有多少分別來自與政策或經(jīng)濟(jì)力量,也并不知道什么時(shí)候會又繼續(xù)上升。

過去幾個(gè)月石油價(jià)格一路狂瀉也是沒有新增排放量的重要的影響因素,而通常石油價(jià)格越低會拉高溫室氣體排放水平。

對于2014年二氧化碳排放獲得與上一年“持平”的結(jié)果,國際能源署說,中國“2014年發(fā)電量更多地來自可再生資源,比如水力、太陽能和風(fēng)力,煤炭發(fā)電減少”;包括美國和多個(gè)歐洲國家在內(nèi),經(jīng)合組織成員國在提高能源利用率、使用更多可再生能源方面加大了努力。

但國際能源署總干事范德胡芬也警告說,不能僅憑一年沒有新增的排放量就迅速認(rèn)為政策是成功的。她說:“最新的排放數(shù)據(jù)的確鼓舞人心,但現(xiàn)在并不是自滿的時(shí)候,也不能因?yàn)檫@一利好消息就作為拖延采取進(jìn)一步行動的借口?!?/div>

政府間氣候變化專門委員會2007年時(shí)就警告說,全球溫室氣體排放必須在2020年達(dá)到峰值,由此才能將全球氣溫上升水平控制在2攝氏度之內(nèi),如果超過這一安全值,將會帶來不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)害。

英國能源和氣候大臣埃德·戴維認(rèn)為這些數(shù)據(jù)表明綠色增長是可以實(shí)現(xiàn)的。未來需要的不僅僅是停止增長,還需要大幅減少排放。

在巴黎會議上,全球主要經(jīng)濟(jì)體,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家將對未來如何減排提出建議。聯(lián)合國設(shè)定這一提議的最后提交期限是三月底,但綜合來看這是不可能的。

去年11月,世界上最大的兩個(gè)二氧化碳排放國家,美國和中國發(fā)出各自的減排承諾。

國際能源署計(jì)劃今年6月發(fā)表預(yù)測數(shù)據(jù),顯示出中國的排放是否可以早于2030年的最后期限達(dá)到峰值。

近年來,中國在節(jié)能減排方面一直做著各種嘗試和探索,并逐步將目標(biāo)硬化。在剛剛結(jié)束的全國兩會上,全國人大常委會委員、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅在兩會上提出《關(guān)于科學(xué)制定和實(shí)施國家“十三五”碳排放總量控制目標(biāo)的建議》。王毅認(rèn)為,以往將碳強(qiáng)度指標(biāo)分配給省、市等地方政府,而實(shí)際排放源是企業(yè)。省、市等地方政府如何管理企業(yè)履行碳排放控制目標(biāo)缺少制度基礎(chǔ),客觀上存在排放主體與責(zé)任主體錯(cuò)配的問題。

他特別指出,“在某些生態(tài)脆弱限制發(fā)展的地區(qū)和有淘汰落后產(chǎn)能需求的地區(qū),即使碳強(qiáng)度有很大的下降空間,碳排放總量控制目標(biāo)也應(yīng)該嚴(yán)格控制?!?/div>

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