與七個(gè)省市相互獨(dú)立、互不關(guān)聯(lián)的碳配額市場(chǎng)相比，碳信用是全國(guó)統(tǒng)一的體系，這一市場(chǎng)的根基建立在具體的減排項(xiàng)目上。在碳信用市場(chǎng)形成的初期，市場(chǎng)上買方和賣方的力量都是零散的，上海可借鑒世界銀行系列政策性碳基金的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在碳市場(chǎng)初創(chuàng)期，利用政策性碳基金扶持市場(chǎng)發(fā)展。建議上海利用金融資源優(yōu)勢(shì)，建立起依托上海金融機(jī)構(gòu)的系列政策性碳基金，成為全國(guó)各類減排項(xiàng)目的主要買方力量，主導(dǎo)全國(guó)碳信用市場(chǎng)，增加上海成為全國(guó)性碳金融中心的潛力。