（征求意見稿）

為加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費的市場體系和長效機制，根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號）、《電力中長期交易基本規(guī)則－綠色電力交易專章》（發(fā)改能源〔2024〕1123號 ）等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本方案。

一、市場經(jīng)營主體

（一）新能源發(fā)電企業(yè)：平價集中式上網(wǎng)的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)、2025年1月1日以后備案的“全額上網(wǎng)”和“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”的平價工商業(yè)、非自然人戶用分布式光伏發(fā)電企業(yè)原則上均應(yīng)參與綠色電力交易（以下簡稱綠電交易）；鼓勵其他平價工商業(yè)、非自然人戶用分布式光伏發(fā)電企業(yè)參與交易；自然人戶用分布式光伏暫不參與交易。參與電力交易的發(fā)電企業(yè)須具備獨立計量條件、取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證或符合豁免條件，在國家可再生能源項目信息管理平臺完成建檔立卡。

（二）虛擬電廠（僅能源聚合類，下同）：聚合分布式光伏發(fā)電企業(yè)的虛擬電廠參與交易前需完成市場準(zhǔn)入注冊，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)參照售電公司執(zhí)行。現(xiàn)階段參與交易的虛擬電廠與開展售電公司業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體不得為同一法人單位；參與交易前應(yīng)提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)保額度參照售電公司標(biāo)準(zhǔn)。

（三）電力用戶：具有綠色電力消費及認(rèn)證需求，愿意為綠色環(huán)境權(quán)益付費的電力市場用戶，可自愿參與綠色電力交易，其中，一級用戶可直接與新能源發(fā)電企業(yè)、虛擬電廠開展綠電交易，二級用戶需通過售電公司代理參與綠電交易。

（四）售電公司：具有電力中長期交易資格的售電公司。

二、市場交易組織

（一）新能源發(fā)電企業(yè)參與綠電交易可采取雙邊協(xié)商、掛牌等方式開展分時段（24時段）交易，按年度、多月、月度、月內(nèi)等周期組織交易，具體交易方式以省電力交易中心公告為準(zhǔn)。

（二）平價集中式上網(wǎng)的風(fēng)電和光伏、10千伏及以上電壓等級接入的分布式光伏可直接與電力用戶或售電公司開展綠電交易。

（三）分布式光伏聚合參與電力交易，需與虛擬電廠簽訂聚合代理合同。虛擬電廠聚合以正常運行方式下同一220千伏變電站供區(qū)的分布式光伏作為一個交易單元，并根據(jù)220千伏供區(qū)變化按年調(diào)整；同一虛擬電廠可以具有多個交易單元，可直接與一級用戶或售電公司開展交易。

（四）省電力交易中心將綠電交易結(jié)果推送至省電力調(diào)度控制中心；對未達(dá)成市場交易的電量，在確保電網(wǎng)安全的前提下，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定，采用臨時調(diào)度措施充分利用各級電網(wǎng)富余容量進(jìn)行消納。

（五）售電公司代理二級用戶開展綠電交易時，申報綠電交易電量需與代理用戶約定電量保持一致，且交易前需與二級用戶明確電量分配關(guān)系。

（六）鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)高比例參與年度綠電交易。

（七）綠電交易價格包含電能量價格和綠色電力環(huán)境（綠色電力證書）價格，電能量價格不設(shè)上下限，綠色電力環(huán)境價格應(yīng)反映綠色電力的環(huán)境價值，不設(shè)上限，且需大于零。

三、電量結(jié)算

（一）綠電交易電能量價值與綠色電力環(huán)境價值分開結(jié)算。電能量價值按照省內(nèi)電力中長期市場規(guī)則，以解耦方式結(jié)算；綠色電力環(huán)境價值按當(dāng)月合同電量、上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小的原則確定結(jié)算數(shù)量（以兆瓦時為單位取整數(shù)，尾差滾動到次月核算），以綠證價格結(jié)算。綠色電力環(huán)境價值偏差補償費用按照合同約定的偏差補償價格和綠色電力環(huán)境價值偏差量計算，由違約方向合同對方支付補償費用。

（二）綠電交易電能量價值采用“照付不議、偏差結(jié)算、日清月結(jié)”方式結(jié)算?，F(xiàn)貨市場未運行期間，中長期合同各時段電量按照約定的價格進(jìn)行結(jié)算，偏差電量按照對應(yīng)時段綠電交易電能量市場交易均價結(jié)算。如對應(yīng)時段未形成綠電交易電能量市場均價，則采用該時段全市場交易均價?，F(xiàn)貨市場運行期間，根據(jù)現(xiàn)貨市場規(guī)則進(jìn)行偏差結(jié)算，中長期與現(xiàn)貨差價合約部分按照一定比例進(jìn)行現(xiàn)貨價格結(jié)算，具體結(jié)算方式在現(xiàn)貨市場有關(guān)規(guī)則中另行制定。

（三）現(xiàn)貨市場運行期間，不再執(zhí)行偏差考核。現(xiàn)貨市場未運行期間，實行日清分的新能源企業(yè)、虛擬電廠，暫不進(jìn)行偏差考核；實行月清分的新能源企業(yè)、虛擬電廠，繼續(xù)進(jìn)行偏差考核，合同偏差電量允許范圍為±30%，超出部分偏差電量按現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價10%繳納偏差考核電費。

四、其他

（一）省電力交易中心根據(jù)本方案制定并發(fā)布相關(guān)實施細(xì)則、聚合代理合同（示范文本）、服務(wù)指南等服務(wù)性文件。

（二）新投產(chǎn)的新能源企業(yè)，應(yīng)在購售電合同簽訂時，同步在交易平臺進(jìn)行市場注冊，并于并網(wǎng)前完成；電力公司應(yīng)保障參與交易的分布式光伏具備分時計量、結(jié)算條件。

（三）本方案由省能源局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜按照國家及我省中長期交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家及省內(nèi)相關(guān)政策發(fā)生變化的，從其規(guī)定。