12月3日，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺顯示，國家電投山東半島南3號301.6MW海上風(fēng)電項目的項目狀態(tài)被更新為“已登記”。這標(biāo)志著中國核證自愿減排量（ccer）市場重啟后的首個項目完成登記。

　　該項目很快進入減排量公示階段。根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，CCER登記共分為八個步驟，如今第六步減排量公示（20個工作日），后續(xù)第七步減排量核查，進入第八步減排量登記申請（15個工作日內(nèi)），至少需要20多個工作日。這意味著，首批CCER項目最快在今年年底或明年年初交易。

　　9月2日，國家碳排放權(quán)交易市場迎來重啟后首批CCER項目正式掛網(wǎng)，首批公示的CCER項目海風(fēng)類項占據(jù)了絕大多數(shù)，其中就有國家電投山東半島南3號301.6MW海上風(fēng)電項目。此前為何遲遲無項目登記？審定要求有哪些？

　　為何剛剛才有項目登記？

　　根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，項目業(yè)主需向?qū)彾C構(gòu)自行提交材料。想要成為一個合格的CCER項目，必須通過審定機構(gòu)的審定，這個階段相當(dāng)于驗證業(yè)主提交的材料，核實無誤后頒發(fā)的“身份證”。而CCER項目的登記需要經(jīng)過嚴(yán)格的審定和核查流程，包括項目審定、項目登記申請、項目減排量核算、減排量公示、減排量核查和減排量登記申請等步驟，這些流程的復(fù)雜性和要求的嚴(yán)格性也是導(dǎo)致項目登記延遲的原因之一。

　　審定階段主要是文件審核，而資料是否齊全也是決定審定速度的關(guān)鍵，不同類別文件準(zhǔn)備還略有差別。就拿林業(yè)項目來說，還需要確認(rèn)下項目的碳層劃分、抽樣方法的合理性等。林業(yè)項目需要清晰說明并論證項目邊界內(nèi)每個碳層的基準(zhǔn)線情景以及額外性論證的方式和步驟，并說明相關(guān)證據(jù)來源及各個論證步驟的結(jié)論。審定方給出的每一條結(jié)論都要建立在原始文件的基礎(chǔ)上，文件湊不齊也會導(dǎo)致登記延遲。

　　為什么國家電投山東半島南3號301.6MW海上風(fēng)電項目成為首家？

　　首批納入溫室氣體自愿減排項目的方法學(xué)中，海上風(fēng)電項目的方法學(xué)較為成熟和嚴(yán)格，對項目減排量的核算和數(shù)據(jù)質(zhì)量有明確的技術(shù)要求和保障措施，確保了項目的減排效果可以被準(zhǔn)確量化和核證。想必這也是首批公示的CCER項目中海上風(fēng)電項目占據(jù)絕大多數(shù)，并且海上風(fēng)電能成為首個CCER登記項目的原因之一。

　　聚焦國家電投山東半島南3號301.6MW海上風(fēng)電項目，該項目安裝了58臺單機容量5.2兆瓦的風(fēng)電機組，預(yù)計年均產(chǎn)生溫室氣體減排量約50萬噸，這樣的規(guī)模和減排量在CCER項目中確實有代表性。細(xì)查背景，該項目在國家電投集團經(jīng)營管理部的指導(dǎo)下，由電投綜能作為牽頭實施單位，協(xié)同中國電力、山東能源等單位共同完成。電投綜能此前作為主要單位編制海上風(fēng)電CCER方法學(xué)獲得國家審定首批發(fā)布，并作為唯一海上風(fēng)電項目業(yè)主代表參加2024年初全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動儀式并簽署自愿減排項目開發(fā)和減排量交易合規(guī)倡議?？梢?，專業(yè)的執(zhí)行團隊以及積極參與市場建設(shè)也是很大助力。

　　也不排除之后的項目會后來居上

　　確實，國家電投山東半島南3號301.6MW海上風(fēng)電項目的成功落地為全國海上風(fēng)電CCER項目開發(fā)提供了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的實施路徑。這不僅推動了CCER市場的發(fā)展，也為其他類似項目提供了示范。

　　氣候未來創(chuàng)始人、浙江大學(xué)碳中和客座講師汪軍對新京報零碳研究院表示，“按常理來說，基本所有的海風(fēng)和光熱CCER項目難度都差不多，所以進度也會差不多。我估計后面其他項目會緊隨其后，過不了多久完成登記的項目就會多起來。不過，雖然國電投的這個項目跑在最前面，但距離最終簽發(fā)還有一段距離，也不排除之后的項目會后來居上?！?/div>