豐都發(fā)改發(fā)〔2025〕10號

縣級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關(guān)單位：

為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理，推動我縣分布式光伏行業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展，按照《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》和《國務院安委會辦公室關(guān)于進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)工作的建議函》（安委辦函〔2024〕115號）、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)房屋使用安全管理的指導意見》（渝建質(zhì)安〔2023〕56號）等有關(guān)規(guī)定，進一步明晰分布式光伏項目全過程安全監(jiān)管職責，請按照要求落實安全責任。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，依據(jù) “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”以及“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、全員參與”原則，多跨協(xié)同開展全鏈條管理工作，切實提升分布式光伏項目安全發(fā)展水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作職責

針對分布式光伏項目具有投資企業(yè)和利益群體多、項目點多面廣、運營周期長等特點，各級管理單位和企業(yè)要切實履行監(jiān)管職責，統(tǒng)籌好光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與安全。

1．縣發(fā)展改革委強化準入管理，從源頭規(guī)范分布式光伏項目備案流程，負責分布式光伏項目建設(shè)期間的行業(yè)監(jiān)管工作。

2．縣經(jīng)濟信息委負責分布式光伏項目日常運行調(diào)度管理和行業(yè)管理工作。

3．縣規(guī)劃自然資源局負責分布式光伏項目的規(guī)劃管理，對違法用地行為予以查處。

4．縣住房城鄉(xiāng)建委負責轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理，指導和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展房屋安全管理，依法查處房屋主體使用安全違法違規(guī)行為。5．國網(wǎng)豐都供電公司負責開展分布式光伏項目線路現(xiàn)場勘查、接入系統(tǒng)方案的制定與答復、設(shè)計文件審查、辦理并網(wǎng)驗收及調(diào)試、發(fā)電系統(tǒng)安全性審查。項目并網(wǎng)后，定期統(tǒng)一報送縣經(jīng)濟信息委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。

6．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)分布式光伏項目建設(shè)，把關(guān)項目建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、村容市貌的合規(guī)性、協(xié)調(diào)性，履行好使用房屋安全和項目建設(shè)屬地安全監(jiān)管職責，協(xié)調(diào)化解項目建設(shè)過程中存在的矛盾糾紛問題。對違反相關(guān)規(guī)定的項目根據(jù)屬事職責及時告知相關(guān)部門，并聯(lián)合相關(guān)部門依法督促整改，對整改不到位的，依法予以拆除。

7．各光伏投資企業(yè)負責項目建設(shè)全過程安全管理，真實提供辦理前期手續(xù)的所有資料，嚴禁出現(xiàn)備案資料造假、未批先建等違法違規(guī)行為；按照規(guī)定選取具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)從事施工安裝；對實施屋頂光伏的房屋安全性及項目建設(shè)、運維全過程履行好安全主體責任，項目作業(yè)期間規(guī)范施工，配齊配全項目施工所需的防護設(shè)備，特種作業(yè)人員必須持證上崗，其他從業(yè)人員經(jīng)安全教育合格后方可上崗；要妥善處置好項目建設(shè)過程中涉及的矛盾糾紛、勞務報酬、農(nóng)戶租金支付等事宜，確保光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、有關(guān)要求

1．加強組織保障。各級管理機構(gòu)和單位要加強組織領(lǐng)導，認真履行管理職責，通過定期召開聯(lián)席會議、共享信息資源等方式，充分發(fā)揮協(xié)同推進作用，進一步凝聚工作合力，解決重點難點問題，有效提高分布式屋頂光伏健康有序發(fā)展水平。

2．強化指導監(jiān)督。各級管理機構(gòu)和單位要加強督查檢查，通過現(xiàn)場踏勘、座談交流、明查暗訪等方式，加強指導監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設(shè)中存在的問題，提高工作效率和服務質(zhì)量。

3．嚴肅追責問責。對工作落實不力、存在突出問題、造成嚴重后果的行為要進行嚴肅處理。對企業(yè)在項目建設(shè)過程中存在的玩忽職守、弄虛作假、欺上瞞下等行為，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求追究其法律責任。

豐都縣發(fā)展和改革委員會

2025年1月6日