據(jù)了解，此次論壇是由國家發(fā)改委氣候司指導(dǎo)，國家信息中心、中國民促會綠色出行基金等單位聯(lián)合水晶碳投在內(nèi)的主流媒體，攜手組成的“低碳中國行2015——低碳中國媒體行”的系列活動之一。

目前，7個碳排放權(quán)交易試點已按照國家統(tǒng)一的要求，編制了試點工作方案，制定了交易管理辦法，開展了總量設(shè)計、配額分配、報告和核查指南體系建設(shè)、 登記注冊系統(tǒng)和交易平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

截止2015年3月26日，7個試點地區(qū)累計總交易量超過1700萬噸二氧化碳當(dāng)量，平均交易價格從每噸20到70元不等。

而在試點碳市的基礎(chǔ)上，按照中央關(guān)于生態(tài)文明改革工作的部署，國家發(fā)改委正在大力推進全國碳市場的建設(shè)，現(xiàn)已發(fā)布了碳排放權(quán)交易管理暫行辦法，出臺了14個重點行業(yè)溫室氣體核算和報告指南，建設(shè)并運行了國家碳交易注冊登記平臺。

對于下一步的工作重點，蔣兆理表示，“要加強對碳排放權(quán)交易試點省市的指導(dǎo)和支持，確保試點工作整體穩(wěn)步深化推進，全面進入實際交易階段，逐步完善交易體系建設(shè)，抓好碳交易市場的運行和管理。”

與此同時，蔣兆理指出，要制定碳排放權(quán)交易總量設(shè)定和配額分配方案，制定出臺重點行業(yè)企業(yè)碳排放權(quán)核算報告標(biāo)準(zhǔn)，推動出臺碳排放權(quán)交易管理條例，研究制定制定相關(guān)配套政策，積極開展碳交易相關(guān)宣傳和人才體系，為實施全國性碳交易奠定基礎(chǔ)。

在融入全國碳市場的過程中，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心碳市場管理部副主任張昕表示，“試點地區(qū)雖然先試先行，積累了很多經(jīng)驗，但面臨的挑戰(zhàn)也大于非試點地區(qū)?！?張昕認(rèn)為，在試點配額延續(xù)方面有兩個問題需要解決，首先，是否可以存續(xù)；其次，配額是否能夠做到同質(zhì)化，實現(xiàn)交易，包括試點碳市之間的同質(zhì)化以及試點與全國碳市場之間的同質(zhì)化。

張昕建議在全國碳市場建設(shè)之初，試點碳市場可以爭取轉(zhuǎn)化為地方碳市場，從政策上適當(dāng)延續(xù)，逐步化解同質(zhì)化問題，試點配額的轉(zhuǎn)換可以考慮借助ccer作為參照。

在全國碳市場建設(shè)的過程中，深圳碳排放權(quán)交易所副總裁葛興安認(rèn)為，從服務(wù)于全國碳市場的角度考慮，試點地區(qū)應(yīng)該走出去，與非試點地區(qū)合作。葛興安進一步解釋，大部分非試點地區(qū)沒有碳交易實際運行和管理的經(jīng)驗。

試點與非試點地區(qū)的合作可以成為國家發(fā)改委對非試點地區(qū)能力建設(shè)的補充，因為按照現(xiàn)有框架，全國碳市場建立以后，省級發(fā)改委對本省的配額分配、排放報告及核查報告是有監(jiān)督和管理權(quán)限的，非試點地區(qū)需要包括配額分配方案設(shè)計、總量設(shè)定、監(jiān)督管理等方面的實踐經(jīng)驗。