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用好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“金鑰匙”

2025-3-10 15:34 來源: 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) |作者: 王韌

       傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇,也是推進(jìn)新型工業(yè)化的必然要求,關(guān)系現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。運(yùn)用綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)離不開全方位、全周期的資金支持。近年來,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金支持體系日益完善,政策“組合拳”的集成效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展提供了有力支撐。

  整體而言,目前對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的資金支持已從“概念導(dǎo)入”進(jìn)入“系統(tǒng)深化”階段,但實(shí)踐中仍存不足,比如一些傳統(tǒng)行業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中存在“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”問題;部分資金支持需進(jìn)一步精準(zhǔn)化,一些傳統(tǒng)高碳行業(yè)仍面臨融資壁壘;轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足,資金安全屏障有待完善;等等。未來需進(jìn)一步打通政策、市場與技術(shù)壁壘,構(gòu)建財(cái)金聯(lián)動(dòng)、多元?jiǎng)?chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)可控的協(xié)同支持生態(tài),讓各類資金精準(zhǔn)滴灌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域,為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。

  首先,優(yōu)化政策精準(zhǔn)支持機(jī)制,確保轉(zhuǎn)型“轉(zhuǎn)得準(zhǔn)”。面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的資金靶向不準(zhǔn)、資源配置粗放等問題,需進(jìn)一步優(yōu)化政策工具組合包,構(gòu)建多維度精準(zhǔn)施策體系。例如,對(duì)裝備制造等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)配置技改專項(xiàng)資金和研發(fā)費(fèi)用采取加計(jì)扣除政策,對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)施階梯式節(jié)能減排獎(jiǎng)懲機(jī)制,等等。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)金聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大多元投資主體,壯大適合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“耐心資本”,吸引更多社會(huì)資本和長期資金投入傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平提供中長期資金支持。通過構(gòu)建精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)投放的資金支持體系,確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型既保持戰(zhàn)略定力又提升戰(zhàn)術(shù)精度,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡和提質(zhì)增效。

  其次,加快金融產(chǎn)品多元?jiǎng)?chuàng)新,確保轉(zhuǎn)型“轉(zhuǎn)得快”。金融產(chǎn)品創(chuàng)新是破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型融資瓶頸的關(guān)鍵。在實(shí)踐中,應(yīng)加快推動(dòng)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融有效銜接,立足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),在大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、做好綠色金融這篇大文章的同時(shí),加快開啟轉(zhuǎn)型金融這篇新文章,穩(wěn)妥有序推動(dòng)高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國綠色金融產(chǎn)品相對(duì)豐富,但轉(zhuǎn)型金融領(lǐng)域中股權(quán)類、保險(xiǎn)類等風(fēng)險(xiǎn)包容性較大的金融產(chǎn)品工具仍顯不足,成為制約重工業(yè)企業(yè)融資的關(guān)鍵瓶頸。例如,研究設(shè)立以轉(zhuǎn)型資產(chǎn)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等新型產(chǎn)品標(biāo)的,持續(xù)強(qiáng)化與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合作,加快建設(shè)權(quán)益式轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品。同時(shí)需加快綠色轉(zhuǎn)型保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,通過風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等機(jī)制,分散新技術(shù)應(yīng)用帶來的市場及運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

  最后,筑牢風(fēng)險(xiǎn)管理安全屏障,確保轉(zhuǎn)型“轉(zhuǎn)得穩(wěn)”。面對(duì)技術(shù)替代成本高企、低碳資產(chǎn)估值波動(dòng)、轉(zhuǎn)型融資期限錯(cuò)配等新型綠色轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn),需構(gòu)建全周期、多層次、數(shù)字化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一是針對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和成本壓力,加強(qiáng)全周期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估,建立覆蓋項(xiàng)目全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,量化企業(yè)減碳路徑與財(cái)務(wù)成本的匹配度,避免因技術(shù)路線偏差導(dǎo)致資金鏈斷裂。二是完善多層次風(fēng)險(xiǎn)緩釋與分擔(dān)機(jī)制,打造“工具—機(jī)制—市場”協(xié)同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò),針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類型構(gòu)建差異化緩釋工具包,可探索設(shè)立轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖基金,通過碳金融衍生品市場分散系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),形成風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)與轉(zhuǎn)移的閉環(huán)機(jī)制。三是通過數(shù)字化手段將風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入業(yè)務(wù)流程,整合企業(yè)能耗數(shù)據(jù)、碳排放交易信息及行業(yè)政策動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)判斷”到“智能決策”的跨越。

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