這個問題很關(guān)鍵，造林地的合規(guī)性是開發(fā)項目的前提，是合規(guī)計算碳匯量的基礎(chǔ)。造林碳匯項目必須證明項目區(qū)域在開始前至少3年確實沒有達(dá)到森林標(biāo)準(zhǔn)，否則就不能算是碳匯項目。方法學(xué)對土地的合規(guī)性作出了明確規(guī)定，而且還明確了相關(guān)活動和參數(shù)的核查要點，審定與核查機(jī)構(gòu)還會使用多種技術(shù)手段進(jìn)行交叉驗證，確保土地的合規(guī)性，以及相關(guān)數(shù)據(jù)真實、有效。

例如，在項目設(shè)計文件中，項目業(yè)主需要提供土地矢量圖，標(biāo)明造林區(qū)域的具體范圍。但僅有業(yè)主提供的資料還不夠，在審定的過程中還要結(jié)合其他數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，比如遙感衛(wèi)星影像。這些影像能清晰顯示土地過去幾年的變化情況，如果某片區(qū)域在項目開始3年前就已經(jīng)有了明顯的森林覆蓋，那它就不符合造林碳匯項目要求，必須扣除。

除了遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)，也會參考國土資源部門的歷史調(diào)查數(shù)據(jù)。每隔一段時間，國土部門都會對土地類型進(jìn)行更新記錄，這些官方數(shù)據(jù)可以幫助核查某個區(qū)域是否在3年前確實沒有達(dá)到森林的標(biāo)準(zhǔn)。還會查閱林業(yè)檔案，比如有沒有林權(quán)登記、是否被劃入過森林保護(hù)范圍等。如果發(fā)現(xiàn)某個區(qū)域早就被認(rèn)定為森林，那顯然就不符合“從無到有”的要求。

為了確保判斷的準(zhǔn)確性，在審定的過程中不會僅憑某一項數(shù)據(jù)下結(jié)論，而是會采用隨機(jī)抽樣的方法，對造林區(qū)域進(jìn)行實地核查。比如在以往的一件案例中，經(jīng)過抽樣檢查，發(fā)現(xiàn)業(yè)主申報的區(qū)域其實有一半以上并不符合要求，這種情況下，這部分土地就會被剔除，不計入碳匯核算。

可以說，整個審定和核查過程是一個層層驗證的過程，不僅依靠業(yè)主提供的信息，還依賴衛(wèi)星監(jiān)測、國土調(diào)查、林業(yè)檔案等多種數(shù)據(jù)進(jìn)行比對。這樣才能確保項目真正符合標(biāo)準(zhǔn)，避免虛報，保障碳匯項目減排量的公信力和環(huán)境效益，確保與國際通行規(guī)則保持一致，對提升我國自愿碳市場的國際認(rèn)可度也具有積極作用。